县域小城镇规划中存在问题分析及解决措施探析.doc

县域小城镇规划中存在问题分析及解决措施探析摘 要:小城镇规划是县域城镇体系规划中的重要一环,本文结合笔者多年城市规划工作实践,并运用城市规划一般原理,详细分析了县域小城镇规划中存在的诸多问题,并针对性地提出了解决问题的措施与途径。 关键词:县域; 城镇体系; 小城镇; 城市规划; 地域特色 Abstract:The small town has planned one important ring in being that county region city and town system plans , the union author urban planning many years job has carried out the main body of a book , has wielded and general principle of urban planning , has analysed measure and approach having a lot of problem, and the pertinency field have proposed that solve a problem in county region small town plan detailedly. Keywords:County region; City and town system; Small town; Urban planning; Region characteristic 中图分类号:TU982.29 文献标识码:A 文章编号:1008-0422(2009)07-0114-03 1引言 县域城镇体系中的小城镇是联系农村与大中城市的桥梁和纽带,属于乡之头,城之尾,在发展农村经济和整个现代化建设中具有十分重要的作用,随着中部崛起战略和长株潭两型社会国家级改革试验区建设的推进,控制大中城市,发展小城镇开始在我省各地逐步实施,因此小城镇有了迅猛的发展,小城镇的发展又带动了农村社会经济的发展,可知小城镇规划在小城镇的发展中具有举足轻重的作用,小城镇规划在指导小城镇建设方面起到了积极的龙头作用,但由于我省各地区的差异及其它方面因素的影响,导致了规划中出现了不容忽视的问题,这些问题严重影响了小城镇的发展及长远利益,如何看待和解决这些问题是规划工作者研究的新课题。 2小城镇规划的重要性和必要性分析 从城镇体系看,小城镇是属于城市范畴,是城市居民点中的最下一个层次,数量最多并与农村具有密切的联系。从农村地域体系来看,小城镇又是农村地域体系的最上层次。它作为农村之首,带动农村经济、社会发展和农民生活质量的提高。作为城市之尾,同样接受大中城市的辐射。面向农村、城市两个领域,是城乡之间的联系纽带;小城镇是乡村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业的聚集地;是农业现代化的示范区,城乡一体化的实验地;是乡村经济的突破口;是乡村精神文明建设的窗口和前沿阵地。 在大力发展乡镇企业的同时,积极推进小城镇规划建设是一个大战略。小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。规划的基本任务,是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会的可持续发展。小城镇规划是小城镇建设和发展的“蓝图”,是管理小城镇建设的重要依据。 进入新世纪以来,我国城市迅速发展,小城镇蓬勃兴起,农村面貌发生很大变化。规划在促进经济建设、调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,发挥了重要的作用。在大规模进行城镇建设的今天,适时加强小城镇规划与管理落实是十分重要,也是十分必要的。 我县十分重视小城镇的规划,把小城镇规划作为促进城镇发展的一个重要环节,但在规划过程中也遇到了许多复杂的问题。如何提高小城镇规划设计水平,建设布局合理、设施配套、环境优美的小城镇,成为带动乡镇企业发展,加快城乡物资交流和农产品基地建设的小区域经济中心,已成为关注的焦点,要达到这一目标,还有些问题值得探讨和思考。 3县域小城镇规划中面临的问题 3.1城镇发展规模的确定,导致城镇化水平预测不具备科学性 3.1.1人口规模的确定 对于小城镇人口规模的确定,一直沿用综合平衡法: P=P0*(1 +K)a+△P 式中:P――规划期内总人口( 人) P0――规划基期总人口( 人) K――规划期内人口自然增长率( ‰) △P――规划期内的人口机械增长数 N ――规划年限