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发展农业中介组织 建设社会主义新农村摘要：农业中介组织是农户联系市场的桥梁和纽带，在发展农村经济中的意义十分重大。文章介绍了通榆县发展农村中介组织的基本情况及存在的问题，对今后发展农村中介组织提出了对策和建议。 关键词：农业中介组织；农民专业合作社；农业协会；新农村建设 中图分类号： F324.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0046-1 农业中介组织是指的在农业生产和经营发展中出现的联系农副产品经营与销售的中间组织，它是连结农户与市场的新型农村经济合作组织，是近年来全国农业发展和农业产业结构调整中出现的重要新兴组织，它是连接农业生产基地和农村经营市场、农业生产和农副产品买卖相关信息的桥梁和纽带，是发展农村经济必不可少的手段和环节。从一定意义上来说，农业中介组织是发展现代农业，促进农业增收和农副产品良性循环与发展的重要一环，同时大批优秀的农业中介组织诞生，使千家万户的小农经济能够更好地适应世界大市场。所以，大力发展农业中介组织，使农业能够更好的与国际市场接轨，对于发展现代农业具有十分重要的意义。 1 通榆县发展农村中介组织的基本情况 几年来，通榆县按照省市民政部门的要求，积极引导、扶持、培育农业中介组织。目前，全县农业中介组织发展势头良好，数量达199个，会员发展到2000多人，农业中介组织成员人均纯收入超过6000元，远远大于当地农民平均收入，并且辐射带动了农户17320户，带动种植面积8万多亩，促进了当地农村经济社会全面发展，有效地解决了“三农”问题。农业中介组织农产品品种丰富，且其大多数农产品显现出通榆资源优势，是通榆特色产品，如：主要农业中介组织比如说双岗镇的打瓜、西瓜协会，开通镇的蔬菜协会，八面乡的棉花协会，瞻榆镇的葵花协会等，都发挥了很大的作用。在县委县政府及各级科协及其他有关部门的牵头指导下，各种专业合作社也迅猛发展，仅开通镇就拥有近100个专业合作社。农业中介组织实现了千家万户的农民与千变万化的市场对接，使农民调整有方向，增收有希望了。 2 通榆县发展农业中介组织存在的问题 从对于全县农业中介组织调查的情况看，目前我县农业中介组织总体上还处于发展的前期阶段，因此不可避免的存在着一定的问题和不足，具体表现在： 2.1 农业中介组织的异化 目前我县的农业中介组织还处于自发的状态，政府对于民间的中介组织没有有效地指导和组织。这样一来就不可避免地使一些农业中介组织从诞生开始就被农村中极少数的个人所控制，最终导致个别“能人经济”的出现。还有的是政府个别人出走管理农业中介组织，有的政府为了出政绩的“亮点”，大力发展所谓的农业中介组织，直接采用不正当的手段去吸引农民入中介组织。一些农民加入中介组织的动机也只是为了得到政府的补贴。这样一来其结果一是导致政府直接操控农业中介组织，二是农业中介组织直接发展成“二政府”，三是如果前两个没有成则会很快萎缩。 2.2 农业中介组织的体制机制不够健全 这方面的主要表现在如下：一是农业中介的组织化程度低。在现有的农村农业中介组织中，大多数处于放任自流的自发状态，与广大农户之间缺乏直接有效的各方面的联接，而且农业中介组织中的队伍极其不稳定，这样在农村为农民服务过程中很难形成紧密的经济利益共同体。二是农业中介组织的运作不规范。如前所述，目前大多数农业中介组织没有在工商和税务部门依法登记，因此不具备独立承担民事责任的法人资格，这样就难以从事更大规模的农业生产经营活动，服务农民的作用很有限。三是在目前的农业中介组织中多数层次比较低，组织的章程不明确，组织制度约束力也不强，这样就不利于农业中介组织的有序竞争和良性发展。 2.3 农业中介组织中的从业人员素质偏低 从对我县农业中介组织的调查来看，大部分农业中介组织成员能够掌握现代管理知识的很少，而懂管理技术的人就更少。这就在很大程度上制约了我县农业中介组织的良性循环和有序发展。 2.4 农村乡镇党员干部及个别群众对农业中介组织认识上有偏差 通过调查发现，在我县干部群众中部分人对发展农业中介组织的重要性和必要性认识不足，这样也就缺乏加快发展的责任感和紧迫感。从内心里轻视农业中介组织的建设，也更不会去关心农业中介组织，这样就会导致其发展不平衡，这样一来难免会使农业中介组织的发展在一定程度上处于放任自流的状态，不能真正有效地发挥其应有的作用。 3 通榆县今后发展农业中介组织发展的对策与建议 通过上述分析我们认为，在我县农村农业中介组织的快速健康发展，是新形势下发展农村经济，促进农村社会和谐稳定十分重要的新课题，对此我们一定要适应新形势，大力发展农业中介组织。 3.1 大力加强宣传发动 要大力宣传农业中介组织的作