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四部委出招解决中小企业融资难鼓励中小板上市全国小企业融资工作高层研讨会日前召开。来自发改委、银监会、财政部、税务总局的高层主管均表示，目前占我同GDP60％的中小企业缺乏足够的政策支持，主要依赖于银行间接融资。今后将加大各方面政策扶植力度，减轻税收负担．积极鼓励中小企业在中小板上市、创业风险投资和私人股权交易。 完善政策减轻税收 截至2006年来，在全国各级工商部门注册的中小企业已达430多万户，创造了全国GDP的6O％，缴纳的税收占总量的50％，吸纳了75％以上的城镇就业人口。全国有66％的发明专利和82％的研发新产品为中小企业创立。 财政部副部长张弘力表示，小企业已经成长为我国经济的重要组成部分。相比资金雄厚的大企业，中小企业处于劣势，因此，政府应予以必要扶持，以抑制垄断，促进公平竞争。 他透露，政策支持中小企业的取向具体是：首先．加大支持产业集群和高新技术服务机构。其次，对担保机构新增的贷款担保余额、风险损失给予一定奖励与补助，并推动创业投资发展。此外，计划通过在政府采购中确定一定比例，以招标方式，保证中小企业获得政府订单。 银监会主席刘明康认为，和发达国家相比，我国小企业发展还是缺乏合理的政策支持力度。国家开发银行副行长刘克崮介绍，美、英、日等发达国家均具备各种金融政策解决小企业资金来源问题。在美国，小企业管理局作为一个永久性的联邦政府机构，解决小企业资金不足；日本有三家政府直接控制和出资的小企业金融机构；德国则有专为缺乏资金但有市场前景的小企业提供低息融资的银行。 刘明康建议，地方政府应适当降低小企业营业税。其次．应不断降低小企业贷款的外部成本，比如登记、评估、公正、担保等中介收费标准应统一。 税务总局副局长王力表示，目前内外资企业税收有较大差异，而绝大部分是内资企业的中小企业相对压力较大。明年1月1日起施行的新企业所得税法有利于减轻小企业的税收负担，今后税总还将进一步统一内外资企业税收，并加快企业增值税转型。 发改委副主任欧新黔则指出，要从四个方面改善小企业融资的政策环境，一是切实发挥政府的政策导向与资金支持功能，二是切实加大银行业金融机构对小企业信贷的支持力度，三是构建多层次小企业直接融资体系，心是切实提高小企业综合素质和信用能力等。 鼓励中小板上市投私募 刘明康认为，小企业融资要有市场体系，除了银行间接融资方式，也要逐步培育风险投资基金、创业投资公司、私人股本基金、担保公司等多中主体满足中小企业发展需要。 国务院研究室副主任侯云春表示，打破中小企业发展的障碍，首先应该提高银行系统针对中小企业的金融创新，提高对中小企业的贷款比重。其次，要完善中小企业板块，在股票债券市场上市、发行等方面，积极支持中小企业通过资本市场融资。 张弘力指出，在担保、融资方而，财政对中小企业的支持将主要倾向于：设立小小企业发展专项资金，凡符合条件的中小企业均可享受；鼓励担保机构为中小企业提供融资担保，促进信用担保体系的发展。 ――中国证券报 国务院要求严查哄抬肉价采取临时补贴措施 国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。 会议指出，由于近几年生猪价格过低，饲养成本上升，部分地区发生疫情等因素的影响，我国生猪生产下降。今年4月以来，生猪及猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。会议强调，必须从建立保障生猪生产稳定发展的机制人手，千方百计提高农民养猪的积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。 会议提出，当前要重点抓好以下几项工作：(一)加大对生猪生产扶持力度。尽快将中央财政已安排的饲养母猪补贴资金落实到农户和养殖场；扶持生猪标准化规模饲养。(二)强化生猪防疫。对一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫；对因防疫需要扑杀生猪的养殖场(户)给予适当补助。(三)做好猪肉等副食品供应T作。完善猪肉储备体系，增加牛羊肉、禽肉和禽蛋生产，保证供应不断档、不脱销。(四)加强市场监管。严防不合格猪肉进入市场，严厉查处非法经营、囤积居奇、哄抬价格等行为；取缔非法收费，减轻经营企业(户)的不合理负担。(五)落实“菜篮子”市长负责制。取消各种不合理的生猪禁养限养规定。(六)采取适当提高低保标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。稳定学生食堂饭菜价格．对家庭经济困难学生给予必要补助。 ――新京报 中央预算单位启动公务卡试点 财政部日前公布，中央预算单位公务卡试点日前正式启动，首批试点单位包括中纪委、中科院、宋庆龄基金会。 财政部和中国人民银行日前印发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，拟在中央预算单位推行公务卡管理。公务卡实行“银行授信额度，