深化技术性贸易措施推动浙江产业转型升级_岳凌云.pdf

《统计科学与实践》2011年5期 长三角调研 DOI：10.3969/j.issn.1674-8905.2011.05.004 深化技术性贸易措施 　　　推动浙江产业转型升级 1 2 岳凌云 、林宏 （1杭州市拱墅区国税局/2浙江省委政策研究室, 浙江　杭州　310014　310025） 摘要：近年，技术性贸易措施 已严重影响浙江外贸发展 。同时， 它引导经济结构调整、推动 产业转型升级的作用也加速显现。建议更加重视技术性贸易措施工作，继续完善联动推进的工作 机制，加强对企业的帮扶，发挥行业协会的作用，更好地发挥技术性贸易措施的积极作用，推动 浙江产业转型升级。 关键词：技术性贸易措施；产业；转型升级 “技术性贸易措施 ”（ 简称TBT）， 是WTO成 员为实现 二是技术性贸易措施涵盖范围有新拓展① 。技术性贸易措 保护安全 、健康 、环保和反欺诈等合法 目标而采取 的技术法 施名 目繁多，种类齐全。 当前，从产 品形态看， 它涵盖 了所 规、标准 、合格评定程序 、动植物检验检疫和食 品安全措施 有初级产 品、中间产 品和制成 品；从产 品生命周期看， 与研 的统称 。 目前， 浙江绝大多数 出 口企业都面临技术性贸易措 究、生产 、加工、包装、运输 、销售和消费 以及处置等各个 施 问题， 每年 因此而 出 口受阻的产 品 占全 国的比例在25%左 环节密切相关；从影响领域看， 其始于生产领域，逐渐扩张 右，仅次于广东，居全 国第二， 已严重影响浙江外贸发展。 至金融、信息等服务 以及投资、知识产权等各个领域；从涉 同时， 其 引导经济结构调整，推动产业转型升级 的作用也加 及 国家看， 发达 国家主导 了国际技术贸易措施 的制定及其强 速显现。 因此， 建议浙江深化技术性贸易措施，推动产业转 制实施，越来越 多的发展 中国家也开始重视技术贸易措施 的 型升级。 引进和实施，并大有后来居上之势。 三是技术性贸易措施专利化 与知识产权化有新发展② 。 一、当前技术性贸易措施发展的新趋势 “技术专利化 、专利标准化 、标准垄断化 ”， 世界各 国以专 近年来， 随着技术水平进步和需求层次提升， 国际技术 利 、知识产权 为支撑 的技术贸易措施越来越 多。许多国家一 性贸易措施出现了一些新的发展趋势： 方面要求进 口产 品必须达到其设定 的技术水平或技术标准， 一是技术性贸易措施 目标作用有新定位 。过去， 各 国尤 另一方面却把 实现该标准水平所必需的技术 申请 了专利， 形 其是发达国家往往将技术性贸易措施作为实施贸易保护的一种 成技术垄断联盟。他 国产 品如要进入其市场， 则必须依照知 技术壁垒随意采用，但随着社会经济的发展进步，其已演变为 识产权法 向其支付高昂的专利许可使用费，购 买受专利保护 各国调控国内外市场、促进产业发展、保护生命健康和应对气 的相关技术。如欧盟REACH法 规要求， 国外企业利用欧盟化 候变化的综合手段，实施准备更加充分，目的更加合理，效果 学品实验数据也必须支付专利费。 更加显著。舆论也对其作用进行了客观再认识，不再简单地称 二、技术性贸易措施给转型升级带来机遇 为技术性贸易壁垒， 更多地称其为技术性贸易措施。美国的 《食 品标签法 》和 《控制放射性 的健康 与安全法 》以及欧盟 技术性贸易措施