新一轮经济增长及内蒙古经济战略新定位.doc

新一轮经济增长及内蒙古经济战略新定位一、内蒙古产业经济的发展现状 (一)在新一轮经济增长中，内蒙古异军突起，成为国内经济增长最快的地区 自2002年以来，在房地产、汽车、城市建设等新兴产业拉动下，出现的能源重化工产业快速增长的过程中，内蒙古的产业优势与中国产业升级相契合，形成了推动内蒙古经济快速增长的动力。进入21世纪以来的新一轮经济增长，使得内蒙古异军突起，成为国内经济增长最快的地区。国家统计局公布的2005年上半年西部经济指标：内蒙古上半年GDP、城乡人均收入等7项经济指标增速名列西部第一。规模以上工业增加值和固定资产投资两项指标均名列西部12省第一名。其中，规模以上工业增加值实现463．46亿元，同比增长31．1％，增速继续保持在全国第一位。 随着经济增长提速，正在逐渐地改变着作为西部地区的内蒙古经济实力的弱势地位，使内蒙古与全国主要经济指标的差距出现缩小的趋势。2003年内蒙古GDP增长16．3％，比全国快7．2个百分点；内蒙古人均GDP首次突破1000美元。2003年内蒙古城镇居民人均可支配收入达到7010元，比上年增长15．8％，快于全国6．5个百分点，2003年内蒙古农牧民人均纯收入达2284元，比上年增长9．5％，高于全国5．2个百分点。 上述数据表明内蒙古经济增长已进入新一轮的上升时期，经济增长速度进一步加快，使内蒙古与全国平均水平的差距正逐步缩小。 (二)能源、化工、冶金等重化工产业成为内蒙古经济起飞的主导产业 在调研中，通过对有关资料分析发现，此轮内蒙古的经济增长属于典型的“能源拉动型增长”。能源、化工、冶金等重化工产业成为内蒙古经济增长的主导产业。 2004年内蒙古煤炭总产量达到2亿吨，排在山西省之后列全国第二位。1999-2004年，当地煤炭产量增长了168％，而同期全国仅增长了63％。煤炭业已成为内蒙古经济增长的原动力。按照“十一五”规划，今后在煤炭工业上，内蒙古将加快呼伦贝尔、霍白平(霍林河、白音华、平庄)、胜利、准格尔、东胜、乌海、古拉本等7个煤炭基地建设，使全区煤炭产量到2010年达到5亿吨。煤炭液化和其它煤化工转化煤炭达到3000万吨。到2010年重点培育出5000万吨级煤炭企业4户，亿吨级煤炭企业2户。 电力建设方面，2004年内蒙古生产的煤炭一半可转化为电能，由此增强了这个区的资源就地转化能力。此外为了进一步提高煤转电的能力，“十一五”期间，将在内蒙古的东、中、西部建设一批大型坑口、路口电站和电站群，力争到2010年全区电力装机实现6000万千瓦。以华北、东北外送通道为主形成10条以上外送通道，实现全区大联网，“西电东送”容量超过4000万千瓦。 天然气建设方面，在鄂尔多斯建成苏里格、乌审、大牛地三大10亿立方米以上气田。加快天然气管道建设，重点建成至乌海、临河、集宁工程，提高天然气在能源消费中的比重。到2010年全区天然气产量达到72亿立方米。 从能源结构看，内蒙古在资源总量、产能、品种等方面有明显的优势。按目前的规划发展下去，到2010年，能源工业在自治区工业总产值中的比重将达到50％，到2020年达到60％，真正成为内蒙古自治区经济发展的支柱产业和我国的“动力引擎”。 (三)呼和浩特、包头、鄂尔多斯构成的“金三角”，成为内蒙古经济增长龙头的效应开始显现 内蒙古“金三角”地区，是由呼和浩特、包头、鄂尔多斯三城市构成的区域。位居内蒙古中部，面积13．2万平方公里，三市人口555万，占全区的23．5％，去年实现GDP占全内蒙古的42．3％。工业化、城市化程度高，经济发达，资源丰富，人才密集，交通便利，是自治区政治、经济、科技教育、文化的中心地带。此地区集聚了内蒙古二分之一以上的工业固定资产，三分之二的科技人才。财政税收占自治区三分之 在新一轮内蒙古经济增长中，由呼、包、鄂构成“金三角”地区以其特有的资源优势，成为内蒙古经济增长的龙头地区，成为经济增长的资金和政策集中的地区。经过二十余年的发展，呼包鄂三市的优势已开始显现。立足当地资源，呼包鄂三角区已初步形成内蒙古的特色经济区域。全区规模以上羊绒加工企业多数集中于此，其中，鄂尔多斯、鹿王羊绒衫已成为全国驰名商标。这里的煤炭约有40％销往区外和国外，其中神府东胜煤田已成为中国最大优质煤炭生产和出口基地之一。以包头为主的稀土工业已有相当规模，现有规模以上稀土企业34家，去年生产稀土精矿近5万吨，实现销售收入近10亿元，包头稀土高新区已初步涌现出稀土的产业集群。此外，呼和浩特底气十足问鼎中国的“奶牛之都”，包头不容置疑地成了中国的“稀土之谷”。据有关部门预计，2005年三市的GDP占据内蒙古的半壁江山。 就经济发展速度而言，当今世界看中国，中国看内蒙古，内蒙