国网宁夏电力公司2016年春季安全大检查提纲基建部分.doc

附件：国网宁夏电力公司2016春季安全大检查大纲（基建部分) 一、变电站工程 检查内容 检查结果 责任单位 1 安全管理体系建立及运转 1.1 落实安全生产规章制度 业主项目部按照要求建立工程项目安全管理责任制、安全工作例会、安全检查工作、基建安全信息管理、工程分包安全管理、安全奖惩细则等机制，内容符合国家、行业、公司现行规定；实施记录符合要求。重点抽查安全例会记录、安全奖惩记录等至少两项实施记录（参照《国家电网公司基建安全管理规定》等）。 监理项目部按照要求建立安全责任制、安全监理例会、安全监理交底、安全审查备案、安全巡视和旁站工作、安全检查签证、安全工作奖惩等机制；内容符合国家、行业、公司现行规定；安全管理体系运转流畅，实施记录符合。重点抽查监理安全检查签证记录、安全旁站记录、巡视记录等（参照《国家电网公司基建安全管理规定》等）。 施工项目部按照要求建立施工安全责任制、安全教育培训、安全工作例会、施工分包安全管理、安全施工措施管理及交底、安全施工作业票管理、文明施工管理、安全检查、安全活动、安全奖惩细则等机制；内容符合国家、行业、公司现行规定；实施记录符合要求。重点抽查安全例会记录、安全奖惩记录等至少两项实施记录）（参照《国家电网公司基建安全管理规定》等。 上级有关基建安全管理的文件及时传达（或转发）到工地。重点检查学习宣贯近期上级下发的重要基建安全文件。 1.2 明确安 全责任 建设管理单位按规定与施工、监理单位签订安全协议；安全工作目标和工作责任明确。主要检查施工监理承包合同及安全协议，具体条款可参照“国家电网公司基建安全管理规定”中的相关规定。 按规定管理、使用安全生产费用。重点检查施工承包合同中是否明确，计划和记录是否规范。 1.3 施工分 包管理 分包商在合格分包商名录内、不得使用发生严重问题的分包单位、签订合同、分包对象不得为个人、不得出现分包单位无资质、非法人（如分公司）、安全生产许可证过期等分包严重问题。 施工分包申请、人员、机械入场审核流程运转；分包合同、安全协议签订的规范性（合同主体、条款、时间等方面）；分包人员培训、考试、台帐、保险和“考勤”以及安全防护用品配备、安全交底、分包作业监督等。 分包计划、人员管理、评价考核和动态监管工作规范。 1.4 人员资格管理和安全教育培训 特种作业人员做到持有效证件上岗。证件不合格、过期、存档证件复印件不清楚按无证作业扣分。 组织岗前安全培训教育和考试。抽查施工人员教育和培训记录，存在代考/代签现象的按未参加培训教育。 1.5 项目安全管理策划 业主项目部编制安全管理总体策划；项目安全管理目标符合国家电网公司基建安全管理规定、主要管理措施有针对性、根据新的基建安全管理要求及时修订完善。 施工项目部编制施工安全管理及风险控制方案；是否存在引用标准错误、编审批不规范、内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、针对性不强、格式及主要内容不符合纲要等。 监理项目部编制施工安全监理工作方案；安全旁站点设置明确；是否存在引用标准错误、编审批不规范、内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、针对性不强、格式及主要内容不符合“七个纲要”要求等。 1.6 安全应 急管理 项目制定现场应急处置方案；有可操作性（组织机构、人员分工、联系方式明确，应急物资、现场医疗急救药品按要求配备等），按要求进行演练。 1.7 施工安全风险管理 检查项目执行国家电网公司施工安全风险识别、评估及控制办法情况，工作开展是否规范；设计单位及三个项目部是否按规定履行职责。 1.8 施工方案编制、交底与执行 施工组织设计，作业指导书、专项施工方案、专项技术措施等编审批是否规范；达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否附安全验算结果；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否请专家论证；重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，是否编制专项安全技术措施。 检查是否按经审批的方案施工，关键性的内容是否符合；一般项目是否符合。 进行安全技术交底，全员签字。按每份次检查，包含过程管理环节，过程记录未体现，视为未有效开展此类工作。 1.9 安全监督检查 项目建设管理单位按规定开展季度安全监督检查活动的或上级布置的专项安全检查活动的、业主项目部开展月度检查。以监理或施工单位代替项目建设管理单位组织检查的，视为此项工作未开展。 监理项目部按规定对工程关键部位、关键工序、危险作业项目实施旁站；对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证（检查