浅论景区规划中旅游安全系统构建.doc

浅论景区规划中旅游安全系统构建【摘要】目前，大多数景区都已编制了景区规划，随着景区的不断发展和游客量的不断增长，最亟待解决的是旅游安全系统的完善。本文以景区规划中的旅游安全系统的构建为研究对象，构建应包括预防系统的建设、应急救援系统的建设和管理保障系统的建设一个完善高效的旅游安全系统。 【关键词】旅游安全系统；组成；构建 景区规划是现代景区开发建设的基础工作，也是景区开发建设的前提。近几年来，我国不同行业对景区规划的规范制定，对景区完善规划理论、规范规划内容与深度方面起到了积极的推动作用，为旅游资源的保护和旅游产业的持续发展奠定了良好的基础。但同时应游客量的不断增长，特别是节假日高峰期，旅游安全系统就显得尤为重要了。为此，从景区规划的初期完善旅游安全系统，加强对景区规划中的旅游安全系统的理论研究，减少和预防旅游安全事故的发生就尤为必要了。 1.旅游安全系统的定义 自旅游者离开常住地到达目的地再返回常住地的全过程中，安全问题始终伴随着旅游者。旅游安全贯穿于旅游活动的全过程，涉及到与旅游者发生关系的各个旅游部门以及社会环境。 钱学森教授曾把系统的概念描述为：由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。 旅游安全系统应该表述为：由旅游者和各个旅游部门及社会环境共同组成的一个有机整体，它们在旅游安全上相互作用、相互联系，从而构成一个具有安全保障功能的系统。 2.旅游安全系统的组成 旅游安全系统是一个具有安全保障功能的系统，它主要包括三个子系统：预防系统、应急救援系统和管理保障系统。 2.1 预防系统 预防系统是为了预防安全事故的发生而设置的系统。在旅游安全系统中，预防系统十分重要。一方面，预防系统可以使游客远离危险区域；另一方面，预防系统可以保护景区的重要资源不受外界的侵害。 预防系统主要包括监控与预警系统、标识系统、交通保障系统、安全设施系统。 监控与预警系统包括监控系统和预警系统。监控系统是为了全面掌握旅游区的安全情况而设置的系统。预警系统是为了预防自然灾害、环境污染及游客超量而设置的系统。预警系统一是对可能发生事故及灾害的区域提前发出预测和预警信息，防止或避免其发生；二是对已经发生的事故发布报警信息，减少事故损失，保卫人们生命财产安全，控制其发展[1]。 标识系统主要是指对旅游途中标识牌的规划设计、安装和维护保养。它的最主要目地是引导游客安全有序的进行旅游活动。此外，标识系统在加大对旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高游客的自我保护意识方面也有很大作用。 交通保障系统主要包括公路、游步道、客运索道、桥梁、停车场及其他交通方式的规划设计、建设和维护保养。 安全设施系统主要包括对山洪、海潮、水坝泄洪、雷电、地热的安全防护安排，对地表输电线、旅游消防设施、避雷设施等工程设施的规划设计、维护，以及对水上活动安全设施、攻击型野生动物防范设施、照明设施等的安排和维修保养[2]。 2.2 应急救援系统 应急救援系统是为了实施安全救援、迅速解决安全事故而设置的系统。当旅游事故发生时，迅速的启动应急救援系统可以减少损失，挽救生命。 应急救援系统包括核心机构、救援机构和外围机构，是由旅游接待单位、旅游救援中心、保险、医疗、公安、武警、消防、通讯、交通等多部门、多人员参与的社会联动系统[1]。 2.3 管理保障系统 能否建立一个健全的管理保障系统是构建旅游安全系统的关键。一个合理完善的管理保障系统不仅能保障旅游区的日常安全管理，还要在事故发生时采取及时有效的措施。管理保障系统包括景区的安全管理机构、安全管理制度、安全政策法规体系等。 三个系统相互作用、相互联系，共同组成一个有机系统，从而更好的为旅游安全提供保障。 3.景区规划中旅游安全系统的构建 3.1 预防系统的建设 3.1.1 监控与预警系统 随着现代信息技术的发展，通过“网络摄像头”便可以实现一天24小时对某一地区的实时监控。景区规划时应该考虑建立一套覆盖景区的实时监控系统，实现景区和整个旅游安全系统的“无缝”连接[3]，全面掌握景区治安情况。 预警系统的建设可以分为以下三个部分：自然灾害预警、环境污染预警和环境容量预警。首先，在自然灾害预警方面，景区安全预警系统可以将气象、环境、地质、交通、海上救助等部门联网，实时监测地质、潮差、天气、海水水质情况，并将指标数据进行对比分析，预测可能引发的各种严重危及旅游安全的灾难与事故。同时根据可能产生危害程度的不同，发出不同级别的警报。其次，在环境污染预警方面，为了控制和缓解污染，确保旅游者身体健康，必须实时监测景区空气质量、气象要素、海水水质、单