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浅谈发展农村经济增加农民收入有效途径摘要：今年是我国“十二五”规划的开局之年，拓宽农村经济发展渠道，稳定家庭联产承包责任制，发展乡镇村企业，完善“村账乡镇代理”制度，向土地要效益，向乡镇村企业要效益，向农村经济经营管理要效益。这些都是增加农民收入的有效途径。 关键词：发展农村经济；增加农民收入；有效途径 中图分类号：S-9　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)05－0023－2 党的十七届四中、五中全会非常重视农村经济的发展和农民收入的增加。今年又是我国“十二五”规划的开局之年，如何高起点、高效益、高速度发展农村经济增加农民收入是我们新时期面临的新挑战。 1　继续稳定农村土地承包责任制是发展农民致富新渠道 在上个世纪的1990年3月，中国改革开放总设计师邓小平同志指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，有两个飞跃：第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变；第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然，这是很长的过程。” 1.1土地承包责任制长期不变，鼓励农民增产增收 1978年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。从此，我国进入了改革开放的伟大复兴时代。农村改革开放，实行了家庭联产承包责任制，构建了充满活力，富有效率，科学发展的社会主义新农村建设体系，谱写了人民美好生活的新篇章。 农村改革开放实践证明，实行土地联产承包责任制后，极大地鼓舞了农民种田和科学种田的积极性，从而使我国的18亿亩耕地保证了我们13亿多人口的吃粮和各项工业原料，并推进农业现代化和工业现代化进程。 1.2加强土地承包经营权和流转，发展农村生产力助民增收 我国农村改革开放已有40余年了，随着人们的需求和市场经济的发展，农村土地的产业化、集约化、专业化经营已势在必行。如农村的城市化，小城镇化进程，农民工的与日俱增，乡镇企业的异军突起，农业机械化的普及等，都把农民从传统的土地耕作与经营中解放出来，这就需要在保持家庭联产承包责任制基础上，实现土地承包经营权的流转，通过推进农民合作经济组织发展、股份合作制、协会加农户、公司加农户、基地加农户、机械化农场等方面实现农业产业化、集约化、专业化。当然，在加强土地承包经营权流转过程中，防止改变土地集体所有性质，防止随意改变土地的用途，防止损害农民土地承包权益，确保农民在土地上增收致富的主渠道。 2　科学发展乡镇村企业，带民增收致富 党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这一重大论述，为我们指明了农村经济发展的方向。就乡镇、村企业而言，只有科学发展，才能带领广大农民增收致富奔小康，走共同富裕的道路。 2.1制定实施乡镇村企业发展规划 “十二五”规划实施刚刚开始，我们的县级党委、政府应把科学发展乡镇、村企业纳入到县域经济发展“十二五”规划之中，并与城镇化建设布局相衔接。 党的十七届五中全会已明确：促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。当然，城镇化建设要统筹布局，物质文明与精神文明建设应科学合理安排。对乡镇、村企业规划，最好规划一个工业园区。在工业园区内发展各类工业企业。而工业园区占地一定不是耕地。坚持杜绝占用耕地把农民“请上楼”现象。农民可以到工业园区上班，又没有失去土地，既保持我国耕地保有量，又保持农民增收致富和社会经济可持续发展。 2.2重点发展农产品加工业，带动农业产业化发展 针对我们吉林省而言，主要资源是农业。一个农业大省，无论从宏观还是从微观，都应该把重点放在发展农产品加工业上，通过农产品加工业带动我省农业产业化。 一是宏观上，在发展农产品加工业过程中，推动优化我省农产品区域合理科学布局。通过合理布局增强我省商品粮基地、中草药基地和畜牧业基地等建设，延伸了农业产业化链条，对我省农业综合利用及效益的提高，对我省农民增收致富及城镇化建设都有重要战略意义。二是微观上，培育农产品加工龙头企业。通过培育做大做强农产品加工龙头企业。在乡镇、村依托这些农产品加工龙头企业吸纳农村剩余劳动力和闲散人员，使农民离土不离乡，甚至实现亦工亦农，既有传统农业大国的日出而作，日落而息的田园生活，又有大工业生产时代的工资收入，加快了农民奔小康和新农村建设的步伐。同时，通过农产品加工企业，实现农产品加工和生产原料、