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浅谈环境监测质量保证体系建立及运行摘 要: 本文主要探讨了环境监测质量保证体系的概念、内容以及建立的方法,以便使环境监测站为政府和社会提供准确和有效的监测数据。 关键词: 监测; 质量; 保证; 体系 中图分类号: X83文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0043-02 由于《水质监测质量保证手册》、《环境空气监测质量保证手册》、《环境监测技术规范》以及其他一系列有关质量保证技术的文件、资料的颁布实施,质量保证技术已比较完备,但目前似乎还缺乏一套适应经济建设和环保工作需要的运作模式,许多质量问题不是由于技术原因引起的,而是出在质量保证体系的管理上。随着环境保护越来越得到社会的重视,如何长期稳定的保证和提高环境监测质量?建立和健全监测质量保证体系就是必须建立一套有效的方法。 1. 概念 1.1质量保证体系。质量保证体系是为实施质量管理所需要的组织机构、程序、过程和资源,它应以满足质量目标为准,由若干有机联系、相互作用的要素结合成的具有特定功能的整体。质量保证体系可概括为:环境监测站以保证和提高监测质量为目标,运用系统的概念与方法,把监测质量管理的各个阶段、各个环节的质量职能组织起来,形成一个既有明确的任务、职责和权限,又能相互协调、相互促进的有机整体。 1.2质量保证体系框图。质量保证体系包括思想体系、组织保证体系、实施过程保证体系和检验保证体系四个方面。其运行程序见下图: 1.3质量保证体系的作用 质量保证体系的作用在于能够从组织上、制度上使环境监测站长期稳定的保证和提高监测质量,使监测数据真实、准确。(1)通过建立质量保证体系,可以把环境监测站全体职工组织起来,明确各科室、各环节的质量管理职能和职责、权限,使监测质量管理工作制度化、标准化、程序化。(2)通过建立质量保证体系把各个环节的工作质量与检测成果质量联系起来,能提高监测数据的质量。(3)通过建立质量保证体系可以把内部各个环节沟通起来,使环境监测站的质量管理达到上下衔接,横向协调,不但可以很快能发现运作过程中质量问题,而且还可以得到整改和提高。(4)通过建立质量保证体系能向使用者提供质量保证体系文件和质量记录,证明具有保证监测质量的能力。 2. 质量保证体系的内容 2.1制定明确的质量方针、目标和计划。质量保证体系要把有关材料、有关环节的质量管理工作组织起来,有效的发挥各方面的力量,是质量保证体系协调而有效的运转,就必须制定明确的质量方针、目标和计划,只有这样,质量保证体系活动才能方向明确,目标具体,措施落实,确保监测成果质量的稳定和不断提高。 2.2设立组织机构,建立严格质量责任制。为使质量保证体系卓有成效地运转,使环境监测站各科室能充分发挥作用,需要设置负责组织、协调、督促、检查工作的综合机构,建立组织系统。 要明文规定各科室、人员在保证和提高监测质量所承担职责、人物、权限和他们相互之间的关系,做到质量工作事事有人管,人人有专职、办事有目标、工作有检查,建立一套以质量责任制为主要内容的考核奖惩办法和完整严密的管理制度。为此:(1)明确规定领导、各科室、各人员的质量职能和责任,使之能按期望的效率实现规定的质量目标。(2)规定各项活动之间的衔接关系和协调措施。(3)规定在必要时由领导委派与活动没有直接关系的人员检查和了解内外质量保证情况。(4)对查明实际的质量问题,采取补救和预防措施。 2.3实行管理业务标准化和管理制度程序化。标准化管理业务和程序化的管理制度既是质量保证体系的重要内容,又是建立质量保证体系的一项重要基础工作。将环境监测站重复出现的管理工作办法制定成标准,纳入规章制度,固定下来,用图表、文字表示出来,这样就可以使质量管理条理化、规范化,从而避免职责不清,相互脱节、相互推诿的现象。 2.4开展群众性的质量管理活动。为了调动广大群众的积极性和搞好监测每一个环节的质量管理,需要开展多种形式的群众质量管理活动。尤其是要深入广泛地开展质量管理小组活动,不断提高小组的素质,使质量保证体系建立在牢固的群众基础上。 2.5上级监测站帮助和指导下级监测站建立质量保证体系,组织好质量保证工作。全国环境监测工作是一个大系统,上级监测站指导下级监测站工作,下级监测站服从上级监测站的指导,真正形成全国性的质量保证网络,提高监测水平。 3. 质量保证体系的建立 3.1精心组织。建立质量保证体系的关键是环境监测站最高领导的高度重视,这要求领导牢固树立质量第一的指导思想,明确建立质量保证体系的目的和意义。 为了建立质量保证体系,必须挑选热心于质量管理,有一定工作经验,精通业务,有较强组织能力、综合分析能力和文字表达能力的人来组成专门的班子抓这一工作