西部地区生态环境治理思考.docVIP

西部地区生态环境治理思考一、西部地区生态环境现状分析 1、土地沙漠化程度严重。在我国，现有荒漠化土地262?2万平方公里，占国土总面积的29?3%，涉及18个省(区、市)。目前，北部地区沙漠以每年0?5公里的速度南移，出现“沙进人退”的恶劣局面，严重威胁到人们的生存空间。近30年来，因沙害而弃耕的农田达12?7万公顷，尚有40多万公顷处于沙害的威胁之中，在风沙线上有679个村镇时刻处在被流沙淹没的危险之中。自2000年3月以来，我国连续出现了十多次大范围的沙尘暴、浮尘和扬沙等恶劣天气，其发生时间之早，频率之高，范围之广，强度之大，都是近50年来罕见的。2003年春季出现的首次大范围的沙尘暴，刮起的沙尘量高达1000万吨，受影响的面积达190万平方公里，近3000万人受到影响。 2、草原退化面积不断扩大。目前，90%的可利用草原不同程度地退化，每年还以3000万亩的速度增加。造成草原大面积退化和减少的原因，除气候因素，最主要的是不合理利用所致。一是超载过牧。目前我国牧区草原平均超载36?1%，比80年代超载程度增加了18个百分点。长期超载过牧，使牧草生产力和覆盖度下降。二是滥垦草原。自20世纪50年代以来，我国累计开垦了1930万公顷草原，其中一半已经撂荒成为沙地。三是滥采乱挖草原植被。受经济利益驱动，滥挖、滥采、滥割药用与经济植物，使草原植被雪上加霜，仅内蒙古草原就因此被破坏1267万公顷，其中200万公顷已完全沙化。四是草原建设严重滞后。长期以来，对草原重利用轻建设，基础设施建设尤其是牧区水利设施建设滞后。加之牧区大多处于边远贫困地区，拿不出更多的钱来搞草原建设，致使草原长期处于超负荷的严重“透支”状态。 3、水土流失日益加剧。长期以来，随着西部地区人口数量的增长，为满足持续增长人口的生存需要，人们大量开垦荒地，扩大耕地面积，对环境索取不断增加，结果使耕地表面土壤大量流失和浪费，有机质和速效肥大量损失，土地生产力水平严重下降。每年有成亿吨泥沙输入长江、黄河，泥沙淤积所造成的江河洪水灾害，严重威胁到人民的生命财产安全，已成为国家心腹之患。 4、水资源加速枯竭。在西北干旱和半干旱地区，年降水量在200毫米左右，多年平均年蒸发量却高达1200毫米以上。在气候干旱和人口增长的压力下，西部地区河水断流、湖泊缩小甚至干涸、冰川雪线退缩的现象日益严重。祁连山区有大小冰川2859条，总面积1972平方公里，储量954?38亿立方米，河川年径流量为72．6亿立方米，是维系河西走廊67万公顷耕地、130万公顷可耕地、400万人口、数百个工矿企业、500万头牲畜生存发展的“固体水库”。但是来自中国科学院兰州冰川冻土研究所的报告令人吃惊：祁连山的冰川大部分处于退缩状态，而且退缩速度在加快；年平均退缩速度东部为16．8米/ 年，中部为3．3米／年，西部为2．2米／年。 5、工业装备落后，环境污染严重。西部工业主要以资源开采和初级产品加工为主，产业结构单一，尚未从纵向和横向形成结构合理的产业链。由于设备和总体技术水平比较落后，资源的综合利用率低，社会最终产品仅占原料投资量的20―30％，造成“三废一尘”排放量大，城镇环境污染日趋严重，空气质量下降，生存环境恶化。20世纪90年代以来，国家和地方政府投入巨额资金，对西部地区石油、煤炭、天然气等能源资源大量开采利用，对促进当地经济发展起到了积极的作用。然而，由于技术水平低和管理上的漏洞，致使这些造福于人类的资源，在开采和加工过程中造成了河水污染、河流干枯、地表下陷、水土流失、草地减少、森林毁坏等问题，严重者甚至达到危及生命的地步。 二、西部地区生态环境治理的途径 1、处理好生态环境治理与经济发展之间的关系。面对社会经济系统对自然资源的需求与生态系统对自然资源的供给之间出现的日益增大的供求矛盾，经济的持续发展必须解决资源的持续利用问题。这就要求在经济发展过程中解决一些基本问题，如怎样通过生产方式和消费方式的改变，提高资源利用效率；如何通过技术进步与投资增加维持生态功能持续性的最低存量水平；如何有效地寻求替代资源，以保证后代自然资源的经济水平不至降低等。面对经济增长所遇到的由自然资源供给条件设置的自然界限，就需要以资本的投入来克服大自然的吝啬。这就是说，要从自然界取出资源，就要给自然界投资。经济越要发展，对自然资源供给条件方面的投资就越为重要，否则就要受到环境失衡的惩罚。 2、统筹规划，加大资金投入力度。改善西部的生态环境，是一项复杂而庞大的系统工程，必须科学规划，突出重点，分类指导，分区推进，综合治理，不搞同一模式，防止一哄而上。在资金投入方面，由于所需资金巨大，仅靠西部地方政府的力量，是远远不够的，应采取国家、地方政府、企业、社会团体、个人相结合的办法，