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凉山州德昌县土地综合整治专项规划 发布时间：2010年09月10日 点击数： 175 【字体：小 大】 【打印文章】 接收回传 　 ? 凉山州德昌县 土地综合整治专项规划 ? （2006-2020年） ? ? ? 德 昌 县 人 民 政 府 二〇一〇年七月 ? ? 凉山州德昌县 土地综合整治专项规划 ? 委托单位： 德 昌 县 人 民 政 府 编制单位： 四川空间土地规划设计有限公司 项目负责： 审 核 人： 编 写 人： 黄德树 马寅华 尚兴飞 毕鸨锋 　　　　　　　钟志平　张 峰 徐希诚 龙海波 提交单位： 德　昌　县 人 民 政 府 四川空间土地规划设计有限公司 提交时间： 二〇一〇年七月 目 录 第一章 前言 1 第一节 规划目的 1 第二节 规划原则 2 第三节 规划指导思想 2 第四节 规划任务 3 第五节 规划依据 4 第六节 规划期限 5 第二章 县域概况与土地利用现状 5 第一节 地理位置 5 第二节 自然条件 5 第三节 社会经济条件 6 第四节 土地利用现状 7 第三章 上轮规划实施基本情况 12 第一节 土地整理开发已取得的成就 12 第二节 当前土地整理开发存在的难点 13 第四章 土地后备资源潜力分析 14 第一节 土地整理潜力 14 第二节 宜农土地后备资源开发潜力 15 第五章 土地综合整治规模任务及重点区域的确定 16 第一节 土地综合整治规模任务 16 第二节 土地综合整治重点区域的确定 17 第六章 土地综合整治的工程概述 18 第一节 土地整理项目 18 第二节 土地开发项目 20 第七章 土地综合整治补充耕地的区域平衡方案 20 第一节 区域平衡方案的制定 20 第二节 实现补充耕地区域平衡的途径和措施 21 第八章 预期投资与效益评价 22 第一节 投资估算 22 第二节 资金来源 22 第三节 效益评价 23 第九章 实施规划的保障措施 25 第一节 行政措施 25 第二节 经济措施 28 第三节 法律措施 29 第四节 技术措施 29 第一章 前言 土地综合整治规划是土地利用总体规划的重要组成部分，是对土地利用总体规划的深化和补充，是科学指导土地综合整治活动的重要依据。土地综合整治规划的编制对于规范土地综合整治活动，保护和改善生态环境，实现土地资源可持续利用，改善生产、生活条件和生活环境，提高土地利用水平，促进农村和农业现代化建设具有重要意义。 为规范德昌县土地综合整治活动，使土地综合整治工作科学合理，更具计划性和秩序性，以实现德昌县在全面建设小康社会进程中的耕地总量动态平衡和土地资源可持续利用，加快农村、农业现代化发展，特编制本规划。 第一节 规划目的 贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实《德昌县土地利用总体规划》提出的土地综合整治目标；加强德昌县土地综合整治活动的宏观控制和统一管理，保证土地综合整治工作规范、有序开展，提高土地利用率和耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件、农村生活条件和生态环境，提高农民生活水平，促进土地规模经营，充分发挥土地综合整治的经济、社会和生态效益，实现德昌县耕地总量动态平衡与土地资源可持续利用，为推进德昌县农村、农业现代化建设提供土地保障。 第二节 规划原则 在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的基础上，本规划遵循以下原则： （1）统一协调原则。首先，土地整理规划应符合项目区土地利用总体规划和土地综合整治专项规划；其次，与相关部门的行业规划协调统一，即土地整理规划必须考虑农业、林业、水利、交通、城建、环保、农机、推进办等部门规划，与相关规划有机结合起来。 （2）优化配置原则。优化土地利用结构，合理布局和布置各项工程，改善土地利用条件和土地质量，提高土地的利用率和产出率。 （3）综合效益原则。通过土地整理，实现最大的综合效益，即经济效益、社会效益和生态效益的统一，促进土地资源的可持续利用。 （4）因地制宜原则。根据项目区的实际情况，因地制宜地确定土地利用的方向、各项工程的规模及其配置，提高规划设计的可操作性。 （5）共同参与原则。政府部门与民众应参与土地整理可行性研究和规划设计的编制过程，提出合理的建议和意见，以保障土地所有者和使用者的合法权益，使规划更加有效合理。 第三节 规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，确保建设占用耕地得以有效补充，“十八亿”亩耕地红线不被突破，耕地尤其是基本农田质量不降低，区域粮食安全得以保障。坚持“五个统筹”，以服务“三农”为宗旨，以耕地质量建设、农田水利建设、服务