城市地下管线档案管理的现状及对策.pdfVIP

第17卷第1期 平 顶 山工 学 院学 报 V01．17 No．1 2008年1月 Journal ofHngdingsh~ Institute ofTechnology Jan．2008 文章编号：1671—9662(2008)01—0087—03 城市地下管线档案管理的现状及对策 吴 天 晶 才白 (平顶山工学院，河南平顶山467001) 摘 要：从城市地下管线的特点以及其现状入手，剖析了城市地下管线档案管理过程中存在的主要问 题，提出了加强和改善城市地下管线档案管理的有效措施 关键词：城下管线；档案管理；现状；对策 中图分类号： G272 文献标识码：A 城市地下管线是指各类铺设在地下的管线及有关工 位从各自利益出发，各自为政，保管着各自的资料，没有形 程，它像城市的“血管”和“神经”，承载着各种物质流、能源 成一套完整、准确的城市地下管线档案。 流和信息流，是城市基础设施的重要组成部分。城市地下 2．2 档案资料不全． 管线档案是城市规划、建设和管理的重要基础信息，做好城 在目前的城市建设中，“重建设，轻档案”“重使用，轻管 市地下管线档案管理是城市管理工作的一个重要环节。 理”“重地上工程，轻地下管线”的现象普遍存在，地下管线 l 城市地下管线的特点 档案的形成过程缺乏有效的监管机制，有的以设计图、施工 1．1种类多元性 图代替竣工图，有的甚至凭当事人的记忆作为判断管线位 城市地下管线种类繁多，它包括：供水、排水、燃气、热 置的依据，归档的管线档案质量参差不齐，信息残缺不全， 力、电力、电信等公用管线，防空地下通道、地下铁路等交通 给地下管线统一管理工作带来极大的隐患。误挖、误伤地 廊道，以及其它穿越公用道路输送排放工业生产各种物料 下管线的事故时有发生，给国家和人民的财产造成了巨大 的专业性管道。 损失。 1．2 复杂性 2．3 管理手段落后 城市地下管线纵横交错、密如蛛网。不同种类的管线 目前，国内各城市仍有很大部分地下管线建设工程档 工程，其设计技术复杂，施工过程复杂，管线的埋设有不同 案是以手工管理原始设计、施工图为主，地下档案整体管理 的技术要求。 技术手段落后。中小城市甚至部分大城市还没有建立地下 1．3 隐蔽性 管线动态信息系统，不能实现档案的动态管理，应急协调手 地下管线大都埋设在地面以下，管线的位置、埋深、接 段相对滞后。 头等都不可见，具有很强的隐蔽性。一个地块下面可能分 3 产生问题的原因 层铺设着多种地下管线，新建或改动一条管线就可能会影 3．1 地下管线档案管理工作起步迟缓，机制不健全 响到该地段其它管线的安全。 城市地下管线档案是经过多年建设日积月累形成的， 1．4 动态性 由于历史原因，管线档案管理工作起步迟缓。要保证城市 动态性是地下管线的突出特点之一。城市建设活动的 地下管线竣工档案的完整、准确，并实行档案集中管理，就 经常性使城市地下管线相应处于经常变化的状态，地下管 要从地下管线竣工档案形成的起点一设计开始抓起，到工 线的新建、改建、扩建、重建等情况也会大量发生。 程竣工编制竣工档案结束。这牵涉到规划部门、测绘部门 2 目前城市地下管线档案管理存在的主要问题 以及众多的产权单位和施工单位，要在这众多的单位之间 2．1档案管理分散 进行沟通、协调，需要足够的权威。而负责接收、保管地下 由于地下管线档案涉及的部门较多，因此多头保管的 管线档案的城建档案馆显