解析建筑市场在执行《建设工程工程量清单计价规范》.docVIP

　　解析建筑市场在执行《建设工程工程量清单计价规范》 【摘要】文章从施工实际工作中，发现在执行《建设工程工程量清单计价规范》中存在的问题，从几个方面举例说明，并提出建议。希望为今后执行规范和完善规范能提供帮助。 【关键词】工程量清单；计价规范；招投标；问题 【Abstract】This article from the actual plementation of “construction project of Quantities pricing norms” problem, from several aspects of illustration, and make remendations. prove the future implementation of standards can help. 【Key ount of inventory; Pricing norms; Bidding; Problems 自从2003年《建设工程工程量清单计价规范》实施以来，使我国建筑市场发展迈入了一个更高更新的台阶，特别是2008《建设工程工程量清单计价规范》的颁布，这一规范得到了更进一步的完善，使造价行业在建筑市场中的地位得以提高，我们坚信这个规范在今后的应用中会更加全面、合理、适用。无论规范的怎样完善和合理，但在实际应用中还会遇到各种各样的情况，或者是执行者领会的不到位，也会出现一些不符合规范要求的现象。下面将在市场应用规范中存在的一些问题进行解析仅供探讨和研究。 1. 编制工程量清单中存在的问题 工程量清单的编制在规范中有严格的要求，但是在实际工作过程中，却出现一些欠规范的现象。主要体现在一些不具备编制清单条件或能力的单位和个人做这项工作，这会给《建设工程工程量清单计价规范》的实施造成一定的影响。 1.1规范〔条文〕3.1.1规定：工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 例如：有些工程造价机构各专业造价师或造价员设置不齐全，接到业务后临时调用一些非本专业人员，这样从专业工程量清单编制上来说就不能保证清单的准确性。或者未从《建设工程工程量清单计价规范》的编制要求出发，未认真的按照工程要求去列清单项目，或由其他专业机械的套用固定格式、基价和取费模式进行编制，这样势必造成造价内容与工程实际施工操作出入过大，其结果就会给工程本身带来不可弥补的损失。 1.2规范〔条文〕3.1.2规定：采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性（数量的准确）和完整性（不缺项漏项），招标人必须负全责。但是在实际操作中，有些招标人（或清单编制人员）为了规避风险，在工程量清单编制说明或招标文件中单独说明一条：“清单中不含但图纸上包含的工程内容，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内”，这个做法表面看来好像合理，但是经过推敲这个说法完全违背了规范的“准确性和完整性”，只是为开拓自己的责任铺好前路，实属霸王条款，对施工单位的不公平。 1.3规范〔条文〕3.2.3规定：分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。 例如：一个标段（或合同段）的工程量清单中含有三个单位工程，每一个单位工程中都有项目特征相同的项目，比如实心砖墙砌体，工程量清单应以单位工程为编制对象，在工程量清单中应该显示三个不同单位工程的实心砖墙砌体工程量，则第一个单位工程的实心砖墙砌体的项目编码应为010302001001，第二个单位工程的实心砖墙砌体的项目编码应为010302001002，第三个单位工程的实心砖墙砌体的项目编码应为010302001003，并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量。而现实中常常出现第一至第三个单位工程的项目编码是相同的，势必造成给人一种重项的感觉。 1.4规范〔条文〕3.2.6规定：分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。 在使用规范的要求中，为了对所有施工单位的公平性，明确说明有几项不能改动的规定，但在实际操作中经常出现违背计量单位的确定原则，随意设置计量单位。例如门窗木贴脸的计量单位规定中的规定以“m2”而改为“m”。 1.5规范〔条文〕3.2.7规定：分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。 分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述，如果描述有误或描述不清势必给投标单位造成组价的难度。例如某工程中，工程项目编码为：“02040