湖南省衡阳市高中政治 第三单元 第八课 财政与税收 第一框 国家财政教学案 新人教版必修1.docVIP

第八课 财政与税收 第一框 国家财政 一、教学目标 1、知识目标 ①财政的含义及其实质；②国家预算和决算的含义；③理解财政的作用；④知道财政收入的含义和具体获取渠道；⑤理解影响财政收入的主要因素；⑥了解财政支出的含义和我国财政支出的主要用途；⑦懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。 2、能力目标 ①初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力； ②初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力； ③辩证地认识财政赤字现象的思维能力。 3、情感、态度与价值观目标 ①感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感； ②关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。 二、教学重点、难点 1、财政收入形式、影响因素 2、财政的作用 3、财政政策 三、教学过程 【导入新课】： 我国在建1万公里高铁投资将超1.3万亿元。铁道部总经济师余邦利介绍，6000公高铁需要投资超过8000亿元，计算结果显示每公里高铁建设需要约1.3亿元。 思考：1、私人会不会投资这些项目？这些项目的资金从何而来？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？ 学生回答： 【新课教学】 一、财政 1、财政的含义：国家的收入和支出 本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。 目的是为了实现国家对内对外职能 2、财政实现的环节:国家预算和国家决算 二、财政的作用 观看图片：这些材料反映了财政具有什么作用？ 学生回答： 教师总结：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 思考：我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。国家为何要大力改善基础设施,目的何在？国家又是怎样达到目的？ 学生回答： 教师总结：财政具有促进资源的合理配置的作用 行业特点：资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高——个体不愿投资——基础设施投入严重不足——国家财政支持——改善资源配置 过渡：宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。但并不是任何时候总供给和总需求都基本平衡，如果有很大偏差，那么财政这时会发生什么作用呢？ 学生回答： 教师总结：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 当社会总供给社会总需求，就可以减少财政支出；增加税收；提高存款准备金率；提高存贷款利率.；减少信贷规模，反之。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 三、财政收入与支出 1、财政收入 （1）含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源：税，利，债，费 活动：观看我国1990---2010年GDP及财政收入增长对照表 你觉得财政收入受什么因素的影响呢？ 学生回答： 教师总结：A、经济发展水平 ——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施) B、分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策（兼顾国家、企业、个人） 过渡：国家的收入又用到哪里去？ 学生回答： ２、财政支出 （1）财政支出的含义：——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 （2）财政支出的种类：经，科，行，社，债 3、财政收支的关系 平衡，赤字，盈余 小组讨论质疑：财政赤字越少越好？ 学生回答： 教师总结：赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 【特别提示】 （1）财政盈余的利与弊。 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权； 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。 （2）财政赤字的利与弊。 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长； 弊：可能诱发通货膨胀。 以财政盈余或财政赤字不超过财政收入的3%为限。 【课堂练习】： １、2013年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0．8%；工业品出厂价格同比下降5．1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7．7%。在此情况下，若要刺激经济增长，可采取的财政政策有 ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ ２、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是 A、增加税收，减少财政