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《亚非纵横》2008年第2期 中国与主要发达国家关系的新变化 中国现代国际关系研究院战略研究中心主任 高祖贵 【内容提要】 中国的和平发展在一定程度上受益于现有的国际体系，而随着 综合实力的快速提升，中国也正成为这一体系中新的建设性力量。主要发达国家在 逐渐承认和接受中国 “和平崛起”的同时，正转而试图通过国际组织、机制和准 则的调整来影响中国的发展方向，以确保其在国际体系中的主导权。这种在国际体 系层面的互动，将把中国与主要发达国家关系带入一个新的历史阶段。 【关键词】 中国 发达国家 关系 新变化 发达国家在世界格局和国际体系的演变 部，我们正在世界上的很多第三方地区扩大美 中一直占据主导地位。30年改革开放的历史 中合作。美中关系将是我们在外交政策的几乎 进程清楚地表明，中国与发达国家尤其是美 所有战线匕取得成功的关键”②。中欧全面战略 欧大国全面改善和发展关系，对中国争取比 伙伴关系实现了历史性跨越，其广度和深度已 较有利的国际环境具有十分重要的意义。推 经达到前所未有的新水平。正如欧盟负责外交 动与这些国家的关系长期稳定健康发展，仍 和安全政策的高级代表索拉纳所说，中国是欧 将是中国对外关系的重要方面④。随着中国 盟为数不多的战略伙伴之一，双方高层和民间 综合实力和国际地位的快速提升，以及美欧 往来更加频繁；在处理重大国际和地区问题以 等主要发达国家国内政治生态的深刻变革， 及应对全球性挑战方面加强接触，合作基础和 双方之间的关系正在发生历史性的变化。这 领域进一步扩大；不仅能实现重要的共同目标， 些变化将带来新的问题，如果处理得当，也 而且 “对促进世界和平与稳定起到了重要作 将把双方的战略关系提升到新的水平。 用”。⑧随着日本继续向政治军事大国的目标迈 进，特别是两国更多地从战略高度和长远角度 纵观改革开放30年，中国与发达国家尤其 来审视、把握和推进双边议题，中日战略互惠 是美欧大国的关系经历了相互孤立隔绝的时期， 关系也将日益超越双边和地区层面，越来越需 也经历了相互接触和扩大交往的时期，如今正 要从全球角度来看待和处理。 在步^相互依存和频繁互动的新时期。中美关 中国与主要发达国家讨论的主要问题日益 系作为 “世界匕最重要的双边关系”，已经超越 向全球f生问题集中，相互关系都从双边和地区 双边关系的范畴，越来越具有全球影响和战略 层面向全球层面扩展，影响双方关系发展的因 意义。双方作为奄没性合作伙伴和利益攸关方， 共同的战略利益不断增加，合作领域不断拓宽， ① 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设 小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的 彼此关系的重要性在双边意义上、地区意义上 报告》(20O7年10月15日)，人民出版社，20O7年10月版，第48页。 和全球意义上都在显著上升。正如美国常务副 ② 2007年l0月24日，美国常务副国务卿内格罗蓬特在美中关系 全国委员会举办的晚宴上的讲话，http：／／www．nG3,1BCl．orsl。 国务卿内格罗蓬特2O07年10月在美中关系全国 ③ “欧盟希望全面稳定发展欧中关系”，载《人民日报》，2007年 委员会的讲话中所指出的，“从伊朗到苏丹西 l1月27日。