城郊结合部和谐社区建设的总体思路.pdfVIP

第22卷第6期 北京农业职业学院学报 V01．22No．6 2008年 11月 JournalofBeijingAgriculturalVocationCollege NOV．2008 城郊结合部和谐社区建设的总体思路 李亍忠，心l国 (北京农业职业学院，北京 102442) 【摘 要】城郊结合部的社区有其 自身的特点，其和谐社区建设有其 内在的规律，必须按照其内在要求来开展 工作，才能把城郊结合部建设成为真正的和谐社区，为和谐社会建设打下坚实的基础。城郊结合部建设和谐社区应该 是在社区分类规划基础上进行组织设计，然后推动社区组织运行，同时完善和谐社区建设的各项制度，加强社区组织 建设，推动社区发展，最终实现社区管理信息化的总体思路。 【关键词】和谐社区；城郊结合部；组织建设 【中图分类号】F291 【文献标识码】A 【文章编号】1671—7252(2008)06—0049—06 自2000年以来，党中央、国务院对推进社 1．城郊结合部社区的居 民构成复杂，需求 区建设高度重视，相继作出了一系列的重大决 差异大 策。几年来城市社区建设已经积累了很多宝贵的 随着城市经济的高速发展，房地产开发业的 经验，并且也取得了很大的成绩。我国很多大中 突飞猛进，城郊结合部地区由于其特殊的地理位 城市城郊结合部的社区，产生于农村，但已经不 置、交通条件和较低的房价优势，吸引的外来人 是简单的村民关系，也不同于城市社区，有其 自 口急剧增加。很多这类地方的小区已经成为各种 身的特点，其和谐社区建设有其内在的规律，因 社会群体的聚集点。当前生活在这些小区中的各 此必须按照其内在要求来开展工作，才能把城郊 种人群都会对构建和谐社会产生重要影响。 结合部建设成为真正的和谐社区，为和谐社会建 一 是原住村民。城郊结合部的村民基本都已 设打下坚实的基础。 ． 搬进小区，居住条件实现了城镇化，但他们都是 一 、 城郊结合部和谐社区建设的重要性与 失地农民，与村里还有一定的经济联系，有 自己 紧迫性 的政治和经济利益。在当地，他们在身份上还具 (一)和谐社区建设是满足城郑结合部不同 有优越性，原有的生活习惯也很难改变，因此对 居民群体的需要和解决城郊结合部社区矛盾的 他们的管理不能继续沿用原来的村组织管理，也 需要 不能完全按照新建小区的组织模式来管理，要探 城郊结合部往往会随着城市的扩张而变成 索新的组织管理模式，既不能伤及他们原有的各 新城区，因此这部分地区面临的社区建设的任 种政治和经济权利，还要让他们融入社区，参与 务和 目标与老城区的社区建设是相同的，但这 社区管理，为社区的稳定和谐作贡献。 些地方和谐社区建设的困难和问题要远比老城 二是外来常住有工作的居民。由于城郊地区 区多。一直以来，城郊结合部的和谐社区建设 的交通和房产的价位优势，很多在城里上班的工 是构建和谐社会的重点、难点地区，而且迫在 作人员在这里买房置业。对他们来说，小区是他 眉睫。 们的家园，是他们的大后方，因此对社区的治 【收稿 日期】2008—04—24 【作者简介】李忠国 (1973一 )，男，四川攀枝花人，北京农业职业学院现代服务管理系副教授，硕士。研究 方向：物流管理。