村镇银行运营研究.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiA ．Sci．2008，36{30)：13399—13400 责任编辑 张杨林 责任校对 傅真治 村镇银行运营研究 ／营立新 (长江大学管理学院，湖jL~J,7iI434023) 摘要 介绍了村镇银行对农村金融的贡献，分析了村镇银行运营中存在的问题，并提 出了村镇银行运营的几点建议。 关键词 村镇银行 ；农村；建议 中图分类号 F304．4 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2oo8)30—13399—02 2008年 8月 5日，中国银监会正式向社会公布2(X)7年度 业主提供金融服务，长期以来这类企业或者个人融资需求较 《中国银行业农村金融服务分布图集》。其显示，随着银监会 大，而且基本上是通过民间融资(非正规金融)完成的，村镇 调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作的稳 银行的出现拓宽了融资渠道，从而为形成规模化农业经营提 步推进，一批村镇银行、贷款公司和农 民资金互助社 3类新 供一定的资金保障；其次，村镇银行的出现可以开拓我国农 型农村金融机构诞生。青海、湖北、吉林、四川、甘肃和内蒙 村消费信贷需求，农民生活支出中教育、医疗比例较大，村镇 古等首批试点的6个省(区)，在县及县以下农村地区设立了 银行可以在这方面进行一定的探索，从而促进农村消费信贷 31家新型农村金融机构，其中，村镇银行 19家，农村资金互 市场；再次，随着我国经济的快速发展，农民收入增长较快 、 助社8家，贷款公司4家。截至2(107年末，3类新型农村金融 生活水平 日益提高，一些农民拥有一定的闲余资金，村镇银 机构存款余额4．3l亿元，贷款余额2．26亿元，有 219家农村 行的出现可以满足广大农 民的理财需求。 小企业和5483户农户获得了贷款。从2007年3月 1Et全国 1．3 设立外资村镇银行汇丰村镇银行是创新农村金融开放 首家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行成立至 目前，新型农村 思路的有效举措 银监会有关人士表示，此举有利于扩大开 金融机构试点已满 1年。2OCr7年末 ，吉林东丰村镇银行在考 放领域、优化开放结构、提高开放质量，创新利用外资方式， 虑退税的情况下，赢利20多万元；甘肃庆阳瑞信村镇银行赢 从 “开放”的角度深化农村金融改革。党的十七大和 中央经 利达到 101万元，成为全国同类金融机构中规模最大、经营 济工作会议关于农村金融体制改革的总体战略，注重统筹利 效益最好的银行；四川惠民村镇银行则出现 了轻微亏损_lJ。 用国内国际资源，积极引导外资金融机构参与农村新型金融 目前来看，村镇银行试点的总体情况较好，对社会主义新农 机构的试点工作，进一步推进农村金融体制改革，构建多种 村的建设起到重要的推动作用，其中不乏成功的经验，但也 所有制和多种经营形式并存、结构合理、功能完善、高效安全 存在一些问题，笔者试作出分析，以便更好地促进农村经济 的现代农村金融体系。 和村镇银行的 “双赢”。 2 村镇银行运营中存在的问题 1 村镇银行对农村金融的贡献 2．1 市场定位偏离服务 “三农”的 目标 银监会 《村镇银行 1．1 有利于促进农村新金融竞争格局的形成 由此形成村 暂行管理规定》显示，村镇银行是在农村地区设立的主要为 镇银行与农业发展银行 、农业银行 、邮政储蓄银行 、农村信用 当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融 社以及各种非正规金融机构同时并存的局面。村镇银行的 机构。农村低收入人群的小额信贷需求一直未能被信用社 进入对我国传统的农村金融机构无疑是一个促进作用，增加 很好地覆盖，这是农村金融的空 白点，也是最需要解决的难 一 条支持 “三农”的金融渠道 ，可以弥补商业银行撤离农村地 题 ，村镇银行在这方面的能力也比较弱，不能填补该项空白。 区所形成的空白，还可以解决国有商业银行贷款因审批严 部分村镇银行无意 “高风险、高成本、低收益”的 “三农”业务， 格、手续繁琐、门槛高而对 “