电网企业物资采购供应过程中风险因素与管理措施.pdfVIP

电力建设l专栏 电网企业物资采购供应过程中风险因素与管理措施 口刘建强 摘 要：根据电力物资采购风险的形成机理对风险进行分类，识别出主要的风险因素。在风险识别的基础上， 评估各风险因素发生的程度、可能性、可控性和可预见性 ，明确了电网企业风险管理的重点，并制定了电力物 资采购风险的总体对策和具体应对方法。 关键词：物资采购：风险因素 管理措施 1 引 言 保证采购到质优价廉的商品，难以实现预期采购 目的，形成市 场风险。包括：市场信息虚假、货币汇率变化、国内外经济形势 随着我国电力事业的快速发展，电力投资逐年增加 ，电力 变动。 建设处于新一轮的高潮期，电力物资的需求量相应增大。目前， (3)社会风险。电力物资采购活动的过程会受到社会的影 我国电网已进入超高压、远距离、大容量、交直流输电并存的发 响，包括有关社会经济制度、物资采购有关的法律、法规及相关 展阶段，电力生产建设对电力物资质量的要求不断提高。 政策等诸多因素的影Ⅱ向。包括 ：政策变化、体制改革。 电网企业的资金密集型行业特征，决定其与装备技术联系 (4)供应商风险。由于市场环境的复杂多变，物资采购相关 密切。电力物资采购工作的好坏直接影响到电力生产成本和电 法律环境的约束与保护薄弱，执法手段力度不足，供应商不规 力建设工程造价，关系到电力生产的安全稳定与经济运行，关 范行为会带来价格、合同和质量等方面的风险。包括：支付风 系到电力企业的整体经济效益。在 当前电力安全生产非常严 险、价格风险、合同风险、质量风险。 峻、电力供应紧张的形势下，一方面，电力生产建设对 电力物资 2．2．2 内因型风 险 需求的 “质”与 “量”的要求不断提高，电力物资供应的任务十分 主要包括决策风险、计划风险、采购订货风险、运输风险、 繁重。另一方面，外部市场环境的复杂多变，物资采购相关法律 验收风险和存量风险。 环境的约束与保护薄弱，执法手段的不过硬 ，缺乏社会整体诚 (1)决策风险。管理层或主管人员由于管理或业务水平，以 信体系，致使物资采购风险不可避免。风险管理作为一种科学 及责任心方面的原因，针对各种情况作出不利或错误的决策 ， 方法，能通过对风险的识别、衡量和控制，以最少的成本将风险 会引发决策风险。包括 ：立项论证不足、屈从领导意见、人员专 导致的各种不利后果降到最低限度。因此，通过加强物资采购 业水平不高。 风险管理，识别风险的因素与主体，衡量和评价风险的程度 ，确 (2)计划风险。物资采购主要是通过编制和实现物资供应 定最佳的控制风险方法，对于确保 电力物资的保质、保量、按时 计划来进行的，物资计划的编制和各类集中采购物资的需求计 供应，具有十分重要的意义。 划上报等环节出现问题都可能带来计划风险。①电力市场需求 实际走势和调查预测的偏差会从宏观方面直接影Ⅱ向到生产、基 2 电力物资采购风险识别 建计划，并间接影响采购计划制定的适应性。②因工程项目设 2．1 电力物资采购风险概念 计时缺少相关完整具体技术指标、后期设计变更和应急项 目未 电力物资采购风险是指物资采购的预期 目标与实际结果 经严格审批等会造成采购计划频繁调整，影响到前期按照招标 出现偏差的可能性。电