广电转制,shall we dance.pdfVIP

路标与航向I 争鸣与探讨 编者按：以上海文广新闻传媒集团转制为标志的新一轮“制播分离”讨论渐起高潮。经过初期的感性评说和等待观望， 实务界和理论界的相关讨论开始转人理性个案分析和总体层面权衡。在不争的事实面前，情感上的宣泄在减少，建设性的 观点开始增多。也许这场讨论所带来的不仅是事件本身意义的澄清，更为以往偏重于阶段性、战役性的广电理论研究带来 历史考量、持续关注的理性之风。 l weda 转翩，shal 口熊忠辉徐昕 在广电制播分离改革方面。2009年可谓是破坚冰之 年，颇有看点。其一，10月21日，由上海文广新闻传媒集团 以文化行业为核心掀起全面影响 分拆而成的上海广播电视台、上海东方传媒(集团)有限公 新世纪前后．技术进步改变了广播电视节目供应和播 司揭牌。上海文广原有的频道频率资源及新闻制作部分进 出的基本特征。许多国家把广播电视节目当成公众利益服 入上海广播电视台。由广播电视台出资建立上海东方传媒 务的典范，政策制定者们一直把它与其他产品和服务区别 (集团)有限公司，非新闻制作部分统一划归公司，实行市场 对待。也与报纸和杂志有所区别。随着文化行业整合程度 化运作。其二。12月28日，湖南卫视副总编辑李浩向媒体的加深。节目供应商、频道频率、传送方式和资金来源增 记者透露。湖南卫视与青海卫视将分别出资成立合资公 加。以及媒体和各种文化形式的相互交融，广播电视节目 司。除“新闻、新闻专题、当地重大活动的宣传报道”等内容 的公共服务性正在减弱，而私人性和商业性则有所增加。 外．青海卫视播出的全部内容包括湖南卫视提供的节目和 技术的发展正在一步一步将广电行业变成一个以市场为 来自其他内容提供商的节目。将由该合资公司提供，并且 导向的系统。 这项合作是排他性的。这意味着，在青海卫视这个播出平 变革的风暴正横扫世界整个广播电视行业，极大地改 台上。从内容的供应到播出，湖南卫视有了话语权。其三， 变着既定秩序。欧美国家的政府管理规制日渐放松，原先 广东、辽宁、北京等地也纷纷加快了制播分离改革的步伐。 由政府主导的许多生产和服务正在民营化，管理民主化和 毫无疑问，继网台分离改革之后的制播分离改革。将 市场自由化影响着公众对媒体的价值判断，进而促使政府 为中国广播电视生产力的整体提升注入动力。放置在2009改变对广播电视的管理方式，导致了欧美广播电视行业格 年7月22日国务院通过《文化产业振兴规划》这样的背景 局的重绘。在我国。随着政府民主化建设进程的加快和加 下，广电转制成为业界甚至社会的关注热点．除了具有现 深．以及我国文化业与国际市场接轨程度的紧密，政府管 实意义外，其包含的体制改革的政治性意蕴同样让人充满 理日益呈现出鲜明的民主化和科学化，市场也呼唤着自 想象。但是，在行政壁垒依然存在、部门利益尚需平衡、市 由．这两者正在有力结合，社会结构和社会态度正在发生 场化程度仍未深刻的环境中，我们应该清醒地认识到。转 变化。网络、通信和数字技术正在快速革新，卫星和光缆技 制是提振广播电视行业的手段而不是目的．是在内容市场 术的进步解决了带宽的局限。市场力量部分取代管理措 上打开“多通道”而不是开设“专用道”，谨防把转制看成是 施．观众细分且呈现出纷繁复杂的接收习惯。此外，强大的 一个时髦的做法，或者认为转制是解决所有问题的金钥 跨国商业媒介产业得到发展。对我国以国家利益为主的广 匙。 播电视行业产生了影响。 声屏世界2010／03 5F 争鸣与探讨 j路标与航向 面对国内外媒体环境的变化。我国广播电视行业迫切 服务业中引入竞争。从而提高观众选择的多样性，并引入一 需要提升