2013版公安基础知识重点《第八章》.docVIP

第八章 公安队伍正规化建设第一节 公安队伍正规化建设概述一、公安队伍正规化建设的涵义和内容（一）公安队伍正规化建设的涵义公安队伍正规化建设的内涵可以从以下几个方面理解：①公安队伍正规化建设的根据：公安机关的性质、任务、工作特点以及《人民警察法》；②公安队伍正规化建设的方面涉及：公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等；③公安队伍正规化建设的目标：实现标准化、程序化、法制化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力；（二）公安队伍正规化建设的内容公安队伍正规化建设的重点：①四统一；②五规范；四统一：①统一考录制度；②统一训练标准；③统一纪律要求；④统一外观标识；五规范：①规范机构设置；②规范职务序列；③规范编制管理；④规范执法执勤；⑤规范行为举止；三个必训：①公安民警上岗和首任必训；②职务和警衔晋升必训；③基层和一线民警每年实战必训；公安队伍的组成人员可分为：①警官；②警员；③专业技术人员；④辅助人员；公安队伍组成人员划分依据：警察职业的性质、特点和工作任务；公安机关不同于一般公务员的特点：①规范的警官职务序列；②规范的警员职务序列；地方若需增加公安编制，必经中央编办征求公安部意见，报中央编委批准下达，所需经费统一列入地方财政预算；公安队伍正规化建设应加强包括：①加强制度体系的正规化建设；（制度是规范管理的前提和基础）②加强机构设置的正规化建设；（机构设置必须坚持精简、统一和效能的原则）③加强编制管理的正规化建设；④加强职务序列的正规化建设；⑤加强教育训练的正规化建设；⑥加强人事管理的正规化建设；⑦加强执法形象的正规化建设；机构设置原则：①精简；②统一；③效能；精简原则具体指：①机构数量要少；②结构层次要少；③机关的规模要小；④人员要精；加强公安机构设置的正规化建设，应当明确做到的“二明确一统一”；二明确一统一：①明确机构数量；②统一机构名称；③明确机构规格；编制管理的原则：①统一管理；②严格审批；③服务实践；④协调发展；公安民警职务序列的建立依据：①管理规格；②管理规模；③管理难度；公安民警职务序列设置：①领导职务；②执行职务；③专业技术职务；提高公安队伍素质根本途径：教育训练；加强教育训练的核心：全面落实《训练条令》；全面落实《训练条令》必须要做到“四规范一统一”，具体包括：①规范训练类别；②规范训练组织；③规范训练体系；④规范训练方式；⑤统一训练标准；人事管理规范化包括：①严格考核标准；②严格录用标准；③严格晋升标准；④严格岗位标准；执法形象正规化建设强调：①规范执法执勤；②规范行为举止；③规范外在标识；二、公安队伍正规化建设的途径（一）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向；（二）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象全体公安民警应当牢固树立五种意识：①大局意识；②政治意识；③忧患意识；④群众意识；⑤法治意识；公安队伍必须始终保持四“忠”政治本色：①忠于党；②忠于祖国；③忠于人民；④忠于法律；“从严治警”具体指：①严格教育；②严格管理；③严格训练；③严格纪律；（三）坚持科教强警战略，提高公安队伍的战斗力实现公安工作的现代化，必须走科教强警之路；（四）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设加强公安队伍领导班子建设的原则是：德才兼备、任人唯贤；加强公安队伍领导班子建设的方针是：革命化、年轻化、知识化、专业化；加强公安队伍领导班子建设目标是：政治坚定、开括创新、团结协作、廉政勤政；领导干部“四个能力的建设”指：①科学判断形势的能力；②准确把握大局的能力；③驾驭复杂局面的能力；④严格公正执法的能力；（五）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警公安工作的特点：①艰苦性；②危险性；③超时性；④工作时间无规律性；贯彻落实公安民警生活待遇的原则是：高于地方、略低于军队；《第二十次全国公安会议》提出真正关心、爱护民警体现在：①民警年休假和体检制度；②因公负伤快递救治制度；③因公牺牲无恤制度；④因公伤亡保险制度；第二节 公安机关人民警察的素质和职业道德对公安机关人民警察的总体要求是：①政治坚定；②业务精通；③作风优良；④执法公正；公安队伍战斗力的强弱，取决于：人民警察素质的高低；一、人民警察的素质（一）提高人民警察整体素质的紧迫性公安机关的根本建设是：公安队伍的建设；对公安机关人民警察的作风要求是：廉洁奉公、勤奋工作、恪守职责；（二）人民警察应具备的素质人民警察的素质素质包括：①政治思想；②业务能力；③文化水平；④心理特征；⑤身体状况诸方面条件的总