都更新法规探讨-中华民国建筑技术学会.ppt

都市更新條例與相關子法探討 內政部營建署都市更新組 簡任技正兼科長　彭學禮 95年8月11日 內容大綱 都市更新條例立法背景與沿革 都市更新條例及相關子法 相關法規修正重點及函釋 結語 都市更新條例立法背景與沿革 都市更新條例立法背景與沿革 民國62年修正都市計畫法第7條，對舊市區之更新予以定義，並增定「舊市區之更新」專章，自第63條至73條，共計11條條文。 都市更新條例於民國87年11月11日公布施行，計8章62條；本條例相對於都市計畫法等為特別法，關於都市更新事項，優先於其他法律適用。 我國現行營建、土地法規，直接採用「更新」一詞者，除都市計畫法、都市更新條例及其相關子法外，尚有平均地權條例（第53條）及其施行細則（第68條）等。 都市更新條例立法背景與沿革 都市更新條例立法背景與沿革 都市更新條例及相關子法 都市更新條例(87.11.11) 修正第2條（89.4.26） 立法委員連署增訂第22-1、25-1、修正第3、9、12、19、22、34條(92.1.29) 立法委員連署修正第22-1、25-1、27及40條（94.6.22） 都市更新條例相關子法 都市更新條例施行細則(88.5.21) 都市更新團體設立管理及解散辦法(88.3.31) 都市更新權利變換實施辦法(88.3.31) （91.8.1增訂第7-1、第7-2及修正第8條；95.3.3修正第6、7-2 條） 都市更新建築容積獎勵辦法(88.3.31) （95.4.20修正第4條及第7條） 都市更新事業接管辦法(88.3.31) 都市更新審議委員會組織準則(88.5.21) 都市更新投資信託基金募集運用及管理辦法(88.5.14；95.1.24修正) 都市更新投資信託公司設置監督及管理辦法(88.5.14) 股份有限公司組織之都市更新事業機構投資於都市更新地區適用投資抵減辦法（89.10.24） 都市更新條例及相關子法 都市更新條例相關子法 都市更新權利變換地價改算作業原則 （93.6.18） 地政機關配合以都市更新方式辦理集合住宅重建完成後權利變換產權移轉登記作業注意事項（93.7.16） 都市更新前置作業融資計畫（20億）貸款要點（95.4.20） 都市更新事業（2000億）優惠貸款要點（95.6.5） 都市更新事業計畫範圍內內國有土地處理原則（95.6.23） 都市更新條例第25條之1執行要點（草案） 都市更新權利變換實施者申請直轄市、縣（市）政府代為拆除或遷移土地改良物執行作業規範（草案） 其他 加速推動都市更新方案（95.1.25） 行政院都市更新政策小組設置要點（95.6.23） 都市更新處理方式及實施方式 處理方式（條例4） 重建：拆除更新單元內原有建築物，重新建築 整建：係指改建、修建更新單元內建築物或充實設備，並改進區內公共設施 維護：加強更新單元內土地使用及維護管理 實施方式（條例25、25-1） 重建區段內之土地，以權利變換方式實施之 由主管機關或其他機關辦理者，得以徵收、區段徵收或市地重劃方式實施之 其他法律另有規定或經全體土地及合法建築物所有權人同意者，得以協議合建或其他方式實施之 更新地區及更新單元 更新地區 直轄市、縣（市）主管機關應就都市之發展狀況、居民意願、原有社會、經濟關係及人文特色，進行全面調查及評估；劃定更新地區，並視實際需要分別訂定都市更新計畫，作為擬定都市更新事業計畫之指導（條例5） 直轄市、縣（市）主管機關得優先劃定為更新地區；或迅行劃定更新地區，上級主管機關得指定該管直轄市、縣（市）主管機關限期為之，必要時並得逕為辦理（條例6、7） 土地及合法建築物所有權人得就主管機關劃定之更新單元，或依主管機關所定更新單元劃定基準自行劃定更新單元，申請實施該地區之都市更新事業（條例10、11） 更新單元 更新單元之劃定，應考量原有社會、經濟關係及人文特色之維繫、整體再發展目標之促進、更新處理方式之一致性、公共設施負擔之公平性及土地權利整合之易行性等因素（細則5） 實施者自行劃定更新單元時，應以一完整之計畫街廓為原則。但因計畫街廓過大或其他特殊因素確難一次辦理者，得由實施者自行依本條例第五條規定，擬具或變更都市更新計畫，並於計畫中適當劃分之 更新地區及更新單元 更新單元規模 主管機關劃定：以更新計畫劃定單元(條例10) 所有權人自行劃定：依據劃定基準劃定(條例10,11) 以完整街廓為原則, 因街廓過大難以一次完成者得由實施者自擬都市更新計畫變更單元分期實施(細則5) 都市更新實施者 都市更新會（條例15） 逾七人之土地及合法建築物所有權人自行實施更新事業時，應組織更新團體，訂定章程，申請當地直轄市、縣(市)主管機關核准 更新團體應為法人，行使法律賦予之權利義務 都市更新會之設立、管理及解散，由「都市更