宋才发：探寻公有制实现形式要进一步解放思想.doc

宋才发：探寻公有制实现形式要进一步解放思想 探寻公有制实现形式要进一步解放思想 宋才发 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。党的十五大报告指出，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。根据我国将近20年改革开放的实践经验，公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规模的经营方式和组织形式都可以大胆利用。因此，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，还需要进一步解放思想，坚持以“三个有利于”作为评判我们一切改革开放措施做得对和不对的标准。 传统的公有制模式是建立在产品经济基础之上的。马克思主义创始人认为，未来社会是建立在生产力高度发达、已不存在商品货币经济、全社会占有生产资料的基础之上。所以，他们在分析批判资本主义的过程中，在与资产阶级学者的论战中，提出了未来社会“社会占有”、“公共占有”、“集体占有”、“国家占有”等公有制概念，它的重大历史价值和理论意义就在于指明了未来社会的历史发展趋势。其实，科学社会主义理论对未来社会的公有制具体形式并没有做出先验的规定，公有制的具体形式中只有经过一系列的试验和选择之后才能确定下来，并将随着实践的发展而不断完善；只有那些能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式，才能得到最终的采用和推广。我国现阶段公有制模式与传统公有制模式最根本的区别在于，前者建立在社会主义初级阶段，即还存在社会主义市场经济的基础之上；后者是建立在社会主义的成熟阶段，即已经不存在市场经济的基础上，这就决定了现阶段的公有制形式和公有制的具体实现形式与马克思主义创始人当时的设想具有明显的不同。也正因为如此，就决定了我们在马克思主义经典文献中无法找到解决与我国现阶段相适应的所有制形式和其实现形式问题的现成答案。 衡量一种社会制度是先进的还是落后的，既要看公有制是建立在什么样的生产力基础之上，又要看其是否有利于生产力的发展。能够促进生产力发展就是先进的和进步的，否则就是落后的和倒退的。由于社会主义公有制是建立在社会化大生产的基础之上的，因而它具有私有制无可比拟的优越性。如果说私有制的优点在于资本的普遍性、排它性和可转让性，那么，公有制的优越性就在于它的兼容性、多样性和可调节性。在这里，“兼容性”是指导公有制可以与其他所有制形式相结合而组成混合所有制。如在改革中，国有经济、集体经济通过与其他所有制的混合，发展了股份经济、股份合作经济和合资、合作经济等经济形式，公有制对于生产力发展具有极大的容纳力。一种所有制形式如果只能以纯粹的形式存在，它的生命力必定是极为有限的。在我国的社会主义传统实践中，公有制主要采取国有经济和集体经济两种形式，纯而又纯的“一大二公”使我们吃了极大的苦头。实践告诉我们，生产力不发展，生产关系再好也不顶用，所有制再“纯”也没有用，因为所有制不能当饭吃，人民不能靠“画饼充饥”过日子。只有生产发展了，人民才有饭吃、有衣穿。改革开放每前进一步，都是生产力标准克服生产关系标准而取得的丰硕果实。 所有制实现形式是为具体的所有制形式服务的。如果具体的所有制形式缺乏相应的实现形式，必将导致所有者权益受到损失或难以实现；一定的所有制形式必须根据实际情况来采取相应的实现形式，这就决定同一所有制在不同企业中可以有多种实现形式，不同所有制也可以采用同一种具体的实现形式。公有制实现形式的多样化，是由我国初级阶段基本国情决定的，是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。因为它既包括生产力总体水平相对落后，还包括现阶段生产力的组织、管理和经营方式的落后。党的十五大之所以被国内外称之为“第三次思想大解放”，就因为它依据我国的国情实际，提出了“公有制”可以有多种实现形式，社会主义可以有多种所有制；股份制也可以是公有制，而且是改造国有企业的有力武器；各种非公有制成分由过去社会主义经济的“补充”变成为“重要组成部分”，明确提出对“个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”。 积极探寻公有制的实现形式，广东省是我国企业改革的排头兵。自1993年以来，全省大约有1000家国有企业彻底卖给了由国家控制的公司或非国有公司，省政府只在约700家公司中拥有控股权。1996年国有公司在广东省的工业产值中所占份额为20%，而在全国国有公司的份额大约占40%，广东的领头作用对推动国有企业改革意义重大。山东淄博奋起直追，在多种经济成分共同发展方面为内地探寻公有制实现形式提供了有益的经验。淄博市是山东省的重工业基地，国有企业在经济中占有很大比重，他们在坚持公有制为主体的前提下，倡导实行“四不论”、“五不限”的发展谋略。其“四不论”是：不论哪种形式，搞活就