授予乡镇政府集体个体采矿监督权促进矿政管理到位.pdfVIP

行为；山西省阳城县国土资源局实 从1986年3月19日《矿产资源 行“块段储量”管理制度，规范了 法》颁布至1996年8月29日修改，标 采矿权人的开采行为，促进了矿产 志着矿产资源开发管理由无序到有 序，立法由计划经济过渡到市场经 资源回收率的提高。还有其他一些 地方也积极探索和落实行之有效的 济的法律制度的建立和逐步完善， 基层矿政管理的制度和措施。河北 与之相适应的矿产资源开发监督管 省对矿山企业实行“科学办矿”制 理体系基本形成，确保了矿产资源 度，有效推进了矿产资源管理逐步 开发的健康发展。然而，集体矿山 实现资源效益、经济效益和生态效 企业和个体采矿受矿产资源开发管 益的有机统一，提高了矿产资源开 理法律制度不完备等因素影响和制 发综合利用水平。邯郸市(县)实行的 约，使之基层矿政管理不能全面到 “一证一井”和“实地勘查”制 位的深层次问题还没有得到根本解 度，规范了一个法定规划矿区仅授 决，集体矿山企业和个体违法采矿 予一个采矿权(采矿仅核准一个主井 反弹及其诱发的重大伤亡事故时有 发生，严重威胁国家财产和人身生 和一个副井)，解决了一个法定规划 矿区授予多个采矿权或一个采矿权 命。这正是矿政管理部门尤其是基 规划矿区内设置多个生产井筒等违 层矿政管理部门亟待研究和解决的 法行为；通过实行“矿产储量”占 问题。 授予乡镇政府集体个 促进矿政管理到位 西河北省邯郸县国土资源局郭忠暑 基层矿政对集体矿山企业和 用金制度，增强了采矿权人珍惜资 源的法律意识，遏制浪费资