2014年第三季度食品药品案件查处与投诉举报情况.doc

2014年第三季度食品药品案件查处和投诉举报情况 河北省食品药品监督管理局 一、总的情况 1、第三季度全省共立案查处各类食品药品违法违规案件3528件，是第二季度案件查处数量的1.8倍。办结3403件，行政处罚金额1066.97万余元，结案率96.4%；其中食品案件2446件，药品案件837件，化妆品案件37件，医疗器械案件97件，保健食品案件111件。已移送司法机关案件36件，捣毁制假售假窝点7个。数据表明，在各级党委、政府的领导下，食药监部门持续加大打击力度，依法惩处食品药品领域违法违规行为。特别值得指出的是，移送司法机关案件数量超过上半年总和，充分表明省食药监局、省高院、省高检、省公安厅四部门联合颁发的《关于切实做好打击制售假劣药品违法犯罪行政执法与刑事司法衔接工作若干问题的意见》下发后，有力推进了行刑衔接工作，初步发挥出职能部门打击违法犯罪的集聚效应。 2、第三季度全省共监测到辖区内违法广告21723条次，较第二季度下降15.8%。省食药监局向社会发布3期违法广告警示公告，对发布严重违法广告的73个品种的药品、32个品种的保健食品和7个品种的医疗器械产品在官方网站曝光。对监测到的违法广告全部移送工商部门依法处理。 3、第三季度全省共接群众投诉举报7186件。其中，食品4598件，药品1420件，医疗器械239件，保健食品783件，化妆品146件。投诉举报量比第二季度增加138.6%。按举报途径统计，12331电话举报占所有举报的94.8%，其余来源于信件、网络和走访。举报核查率达100%。 二、第三季度食品药品稽查的重点工作 1、省委、省政府高度重视我省食品药品监管工作，为严厉打击食品药品领域违法犯罪行为，保证我省人民群众药安食美，省编办批复了省食药监局稽查局机构改革方案。整合原省食品药品稽查局和省政府食安办食品稽查大队，组建了新的省食品药品监督管理局稽查局。编制60人，下设食品稽查支队、药品稽查支队和办公室（投诉举报中心）3个内设机构，无论在执法力量还是职能定位上都名列全国省级食品药品稽查执法机构改革的前列，为打击食品药品违法犯罪奠定了组织基础。 2、为促进我省经济发展，净化市场，提供公平公正的竞争环境，省局稽查局成立后开展了“打假保名牌”专项行动。省稽查局根据相关线索，依法查处了石家庄、保定两地20余家药品批发零售企业，查获大量被肆意刮除电子监管码、非正常经营的我省神威药业知名产品“滑膜炎颗粒”。省局稽查局、保定市局稽查处精心组织，9月28日上午10时，统一行动，对石家庄、保定两地28家医疗器械经营单位突击检查，依法查获涉嫌未经注册违法销售的上海某公司知名品牌血糖试纸。目前，专案组已根据线索继续追查非法产品来源，坚决一查到底。上述行动，维护了我省药品经营秩序，促进了市场的公平公正。 3、按照年初我省新修订的食品药品有奖举报办法，今年9月份，首次兑现单笔10万元巨额举报奖励。根据该举报，省局稽查局与公安机关联合侦破跨石家庄、邢台两地的假羊肉案件，查获价值超百万元的假劣羊肉，抓获犯罪嫌疑人6人，并依法追究刑事责任。 三、问题分析 （一）食品方面：以往高发的食品违法犯罪案件大幅下降，如毒豆芽、含铝油条、不合格大桶水等。但仍有零星发生，如含有瘦肉精的肉及肉制品。不合格食品案件依然主要发生于农村市场。从投诉举报案件看，发生在消费环节的占52%，其次是流通环节，占26%。 （二）药品方面：生产经营假劣药品以黑窝点为主体，主要在京冀结合部和农村市场。非法渠道购进药品仍是药品流通领域的主要违法违规行为。医疗机构购进使用伪劣中药材中药饮片情况较为严重。从投诉举报案件看，主要集中在流通环节，占71%，其次是使用环节，占24%。 （三）医疗器械方面：非法进口、购进、使用未经注册医疗器械问题较为突出。医疗机构、医疗器械批发零售企业、美容机构时有发生通过非法渠道购进使用未经注册的医疗器械产品，对消费者健康产生威胁。从投诉举报案件看，主要集中在流通环节，占75%，其次是使用环节，占24%。 （四）保健食品方面：经过持续不断的努力，保健食品领域违法犯罪活动大幅度减少。但是值得重视的是，非法添加有毒有害物质行为仍屡屡发生，并且呈现出新的特点。一是不断发现添加新的违禁物质，其新的添加物危害程度越来越大；二是保健食品问题已由夸大效果或基本无效，向对健康产生威胁甚至危害生命的方向发展。如以往减肥食品中非法添加酚酞等药物，而从近期查办的案件中发现添加了抗抑郁药物氟西汀，并导致死亡的案例。因此，继续加大对保健食品领域的违法犯罪行为的打击力度，仍是食品药品稽查工作的重点，常抓不懈。从投诉举报案件看，主要集中在流通环节，占80%。 （五）化妆品方面：主要问题是部分经营者非法购进使用无证或假冒伪劣产品。主要集中在肉毒素和透明质酸钠凝胶等产品上。当前不仅查获非法购