安徽十三五中小企业发展规划.docVIP

安徽省“十三五”中小企业发展规划 “十三五”时期是我省实施五大发展行动计划、奋力在中部崛起中闯出新路的关键时期。编制和实施好“十三五”中小企业发展规划对促进中小企业发展，乃至全省经济发展、民生改善和社会稳定都具有重要意义。根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和工业和信息化部《促进中小企业发展规划》，编制本规划。 一、发展现状 （一）取得成就“十二五”期间，全省上下把扶持发展中小企业作为发展民营经济的重要抓手，优化发展环境，鼓励全民创业，加大政策扶持，完善服务体系，全省中小企业发展迅猛，成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、就业的重要支撑。量大面广的中小企业广泛参与市场竞争，有效发挥市场配置资源的决定性作用，为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。 ——总体实力增强。截至2015年底，全省中小企业超过57万户，是2010年的2.5倍，其中规模以上工业中小企业17689户，占全部规模以上工业企业数的98.4%规模以上中小工业企业实现增加值6439.3亿元，是2010年的2倍，对全部工业增长的贡献率为81.1%；缴纳税收673.6亿元，是2010年的10倍；实现利润1426.5亿元，是2010年2.4倍民间投资17260.4亿元，是2010年的2.9倍，占全社会投资比重由“十一五末”的50.9%提高到72%。 ——创业活力迸发。“十二五”期间，建成专业化创业园（区）666个，其中农民工创业园350个，覆盖全省1/4乡镇，带动就业10万人；培育省级小微企业创业创新基地105个（其中，国家级小微企业创业创新示范基地3个），入驻企业数5960户，带动就业19.31万人。合肥市小微企业创业创新基地建设取得新进展。以众筹、众包、众智、众扶模式为主的新型创客空间、孵化器等不断涌现。截至2015年底，全省实有各类市场主体达276万户，是2010年的1.7倍。 ——创新动能强劲。“十二五”期间，中小企业已成为我省技术创新投入和产出的主体，建立的研发机构占全社会的84.9%，投入的研发经费占全社会的79.6%，申请的专利占全社会职务专利申请量的89.7%，制定的国家和行业标准占全社会的94.4%。1200户省专精特新中小企业作为全省最具活力的创新力量，以仅占全省规模以上工业企业数量的6.7%，贡献了12%的销售收入、12.4%的利润和12.5%的税收，139户专精特新企业成长为全国“单打冠军”。 ——集聚效应凸显。“十二五”期间，培育省级产业集群专业镇189个，聚集规模以上企业4357户、吸纳就业153.76万人，形成一批在全国有影响的产业集群，其中，营业收入百亿元以上产业集群专业镇17个，超200亿元的产业集群专业镇3个。如无为县高沟镇2015年电线电缆产值311亿元，已成为全国四大电缆产业基地之一；马鞍山市博望镇已形成以机床、刃模具为支柱的机械制造产业集群，被誉为中国刀刃名镇、中国机床刀具之乡；潜山县源潭镇制刷业产业集群的工业刷和环卫刷占全国同类产品市场70%以上份额。 ——服务体系完善。“十二五”期间，基本建成以“1+44”中小企业公共服务网络平台为核心，省级中小企业公共服务示范平台、省级小微企业创业基地为标杆，社会化服务机构为支撑，线上线下服务相结合，覆盖全省的中小企业服务体系。其中，国家级中小企业公共服务示范平台19家，省级中小企业公共服务示范平台113家，各类社会服务机构近2000家。涌现了安徽祥源科技股份有限公司、安徽网才信息技术有限公司、阶梯项目咨询有限公司等一批服务功能完善、特色鲜明、社会影响力大和品牌知名度高的中小企业公共服务机构。 （二）存在问题“十二五”时期，我省中小企业发展条件和环境有了明显改善，发展质量和水平有较大提高，但仍面临一些困难和问题。从外部环境看，促进中小企业发展的政策分散化、碎片化，系统性不强，同时，政策落实不到位，企业获得感不足；中小企业贷款难、融资成本高、贷款期限短的现象普遍存在；服务体系有待进一步完善，中小企业公共服务供给的持续改善与中小企业服务需求不断提升相比仍有差距；行政审批、投资、政府购买服务等领域的改革还需进一步深化。从中小企业自身看，主要面临着人才缺乏和创新乏力两大困难，专业技术人才缺乏，创新投入普遍偏少，整合利用外部资源能力不足，表现为缺技术、缺设计、缺创意、缺名牌，市场议价能力弱，产品竞争力不强。大多数中小企业还没有建立现代化企业制度，管理方式落后，对新技术、新产品、新业态、新商业模式了解不多、把握不够。 （三）机遇与挑战“十三五”时期，国际、国内经济发展环境更趋复杂，安徽工业经济步入新轨道，我省中小企业发展既面临重大战略机遇，也面临各种风险和挑战。 1. 发展机遇——新经济兴起的机遇。当前新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起，先进信息技术与传统产业、制造业融合渗透，国家