参政党民主监督效能评估和影响因素的实证研究.PDFVIP

中共浙江省委党校学报２０１２年第６期 参政党民主监督效能评估及 影响因素的实证研究 □　邓　凌 　　摘要：参政党民主监督效能是在中国民主政治运行过程中参政党民主监督达成预期结果或 影响的程度。本研究构建了参政党民主监督效能评估体系，对参政党民主监督效能现状进行了 客观、系统的评估，分析了影响参政党民主监督效能的主要因素，并提出了提高参政党民主监督 效能的对策建议。这对厘清民主监督中存在的根本问题，更好地发挥参政党的这一基本职能， 从而不断巩固和发展中国多党合作制度具有重大意义。 关键词：参政党；民主监督效能；评估；影响因素；对策 中图分类号：Ｄ６６５　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００７－９０９２（２０１２）０６－０１０７－０６ 　　民主监督是参政党的基本职能，是我国监督体 一、研究方法与研究设计 系的重要组成部分，也是社会主义民主政治建设的 重要内容，是一种非权力性质、高层次、“异体”的政 本研究主要采用访谈法、问卷调查法和文献分 治监督。参政党民主监督是共产党与民主党派互相 析法，在全国选取了较有代表性的四个城市（北京、 监督的重点，共产党处于执政地位，更加需要民主党 西安、重庆、厦门）进行抽样调查，调查对象包括民 派的监督。衡量参政党民主监督作用发挥、价值彰 主党派人士、一般群众和中共党员。本研究通过开 显的标准即是参政党民主监督效能。参政党民主监 放式问卷调查及专家评分来构建参政党民主监督效 督效能，是指在中国民主政治运行过程中参政党民 能评估体系的各主要因子，形成“参政党民主监督 主监督达成预期结果或影响的程度。在参政党民主 效能评估问卷”，该问卷包括两个分问卷，即自评问 监督效能方面，过往研究较少，且已有研究大多集中 卷和他评问卷。自评问卷施测于民主党派人士；他 于对提高民主监督有效性的对策的探讨，而疏于对 评问卷施测于中共党员和一般群众。 其进行客观而系统的评估。本研究以实证的思路和 （一）研究工具：参政党民主监督效能评估问卷 方法，构建参政党民主监督效能评估体系，对参政党 的编制 民主监督效能现状进行评估，分析其主要影响因子， 参政党民主监督效能评估问卷的编制是对参政 探析提高民主监督效能的有效途径，以期厘清当前 党民主监督效能进行客观评估的重点。整个问卷编 参政党民主监督职能发挥中存在的根本问题，更好 制的思路和步骤如下： 地发挥参政党的这一基本职能，从而不断巩固和发 １．采用开放式调查和访谈对民主党派人士、中 展中国多党合作制度。 共党员、一般群众进行相应调查。问题包括：作为参 政党成员，您在民主监督方面做过些什么工作？您 作者简介：邓凌，重庆社会主义学院讲师，主要研究方向为统战理论、政党政治。 基金项目：２０１０年国家社科基金项目“交互式网络技术与我国公共安全预警管理研究”（１０ＢＧＬ０８４）阶段成果之一。 １０７ 中共浙江省委党校学报２０１２年第６期 认为您在民主监督工作中的长处和不足是什么？您 如此反复，至第四稿，参政党民主监督效能评估问卷 在民主监督过程中遇到的困难主要是什么？您对自 的结构基本稳定，题项确定。最终的问卷包括两部 己参与过的民主监督工作有些什么样的看法？如果