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项目研究报告辑要 中文题名 道路运输综合管理与服务信息平台的开发与应用 交通编号 项目来源 西部交通建设科技项目 单位编号 合同号 2006 318 22393 分 类 号 项目起止年限 2006年12月-2010年3月 第一完成单位 交通运输部公路科学研究院 密 级 项目负责人 顾敬岩 研究员 报告撰写人 周元峰、李微、徐淑雨、李倩、周洪武、潘美容 涂 智 高级工程师 项目主要参加人 祝宏宇 助理研究员 杨英俊 副研究员 周元峰 助理研究员 吴金中 高级工程师 黄明华 经济师 周洪武 工程师 李雪松 高级工程师 潘美容 工程师 徐淑雨 工程师 杨富锋 工程师 李 微 工程师 邓熙于 工程师 李 倩 工程师 周杰 工程师 唐小淳 工程师 柯玉玺 工程师 杨 卿 副教授 段一飞 工程师 张长虹 工程师 吴印龙 助理研究员 主 题 词 道路运输 管理与服务 信息平台 关 键 词 道路客运辅助决策分析 道路运输企业信用管理 道路运输公众信息服务  目录 1 项目概况 - 1 - 1.1 项目背景 - 1 - 1.2 发展形势与要求 - 2 - 1.3 研究目的 - 3 - 2 发展现状及存在问题 - 4 - 2.1 建设现状 - 4 - 2.2 当前主要问题成因分析 - 6 - 3 国内外经验借鉴 - 7 - 3.1 国内相关经验借鉴 - 7 - 3.2 国外相关经验借鉴 - 8 - 4 道路运输信息管理与服务需求分析 - 9 - 5 总体方案 - 11 - 6 主要研究与开发内容 - 12 - 7 关键技术研究 - 13 - 8 项目示范工程 14 9 保障措施与政策建议 14 1 项目概况 项目背景 随着交通基础设施的不断改善和道路运输市场的全面开放，道路运输市场规模快速扩张，社会对道路运输体系依赖度不断提高，整个运输体系日显庞杂，新问题、新矛盾不断涌现，给道路运输行业管理带来更大的压力迫使道路运输行业亟需充分运用信息技术对道路运输的管理和服务手段进行全面的革新和改造。交通运输部党组提出了发展现代交通运输业的重要战略举措是对新时期交通运输行业的深刻变革，基本特征在于：基础设施网络化、公众出行便捷化、货物运输物流化、运营管理智能化、公共服务人性化、资源环境最优化道路运输推进全行业信息化建设和管理整体水平的提高，促进道路运输市场持续、稳定、健康发展，满足社会公众需求推动传统道路运输行业向现代服务业转变，，我国的道路运输信息化正处于全面发展的启动阶段。道路运输信息化经过多年的建设，围绕不同职能需求逐步开发了各种业务应用系统，在提高管理效率的同时，积累了大量的有价值的数据资料，对于数据开发综合性管理与服务信息系统的需求日趋旺盛实现对业务数据的综合分析和应用，资源节约、环境友好的行业发展实现工作重心由行政管理服务管理，从而真正实现行业管理质的飞跃。有28个省级运管部门建立了对外门户网站，提供公众信息查询服务，初步实现了网上办公、网上申报、网上等功能，了社会公众、道路运输经营者与道路运输管理机构之间的信息互动。15个省（区市）还以热线电话、短信等方式为社会公众提供各类信息服务。浙江、江苏、北京、深圳等省市通过公众服务网站实现了网上客票的查询订购服务在一定程度上为百姓提供了一些有实用价值的服务信息从满足公众现实需求角度而言仍然存在着较多的问题，集中表现在对服务质量的满意度普遍不高，出行者迫切需要的关键动态信息匮乏，信息服务范围具有较大的局限性，省信用管理信息系统“面子工程”“政绩工程”积极性不高成为世界上规模最大的铁路客票发售和预订系统，乘客可在任一售票窗口预订和购买任意方向和任意车次的客票，甚至返程、联程等异地车票。从总体上，我国的道路运输信息化正处于全面发展的启动阶段。道路运输信息化经过多年的建设，围绕不同职能需求逐步开发了各种业务应用系统，在提高管理效率的同时，积累了大量的，推动各种业务数据的整合，实现对的综合应用，帮助行业管理部门在更高层次上实现科学决策、监管和社会服务，从而真正实现行业管理质的飞跃。随着中国经济的持续发展，基础设施条件的改善为公众出行创造了良好的基础条件社会公众对出行安全、便捷、经济、舒适等方面的需求越来越迫切，迫切需要内容更加丰富、范围更加广泛、手段更加经济和便捷、质量更优且能够满足个性化、多样化需求的出行信息服务。以多种方式为自驾车和乘坐长途客运车的出行者提供出行前、出行中的信息服务让社会公众切身感受交通信息服务的便利 道路运输企业信用管理需求 道路运输行业具有“门类众多、点散面广、规模偏小”的特点，行业管理难度相当大，单纯依赖传统的监管手段难以达到应有的效果。不管是从国内外发展经验来看，还是当前我国道路运输企业质量