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合规经营是农发行可持续发展保障合规经营体现的是诚实、守信、正直、忠诚的道德价值标准，是银行业金融机构存在和发展的根本前提，也是稳健经营的关键所在；是合规文化水平的核心体现，也是农发行所遵循的重要原则。在实际工作中怎样才能做到合规经营呢，对外部来讲，就是自觉地遵守国家的法律法规和政策，自觉地接受和配合好监管部门的监管；对内部来讲，就是不断地完善和规范内部监控机制、制度，并抓好落实 建章立智，促进合规文化发展 通过进一步明确和细化合规管理部门的职责和责任，配备素质较高的合规人员，具体制定科学合理的各级合规经营考核办法，负责定期检查考核各单位经营的合规性。发现有违反法律、规则和标准的操作行为，能够采取相应措施，及时予以纠正，确保员工的行为自觉服从和遵守规章制度。只有人人守规矩、遵纪守法，个个合规践行，才能实现支行、部室合规，最终才能实现全行的合规。因此，要制定科学、系统、完善的、与农发行业务需要和形势发展相适应的规章制度；要有针对性、时效性、系统性地加强对员工和管理人员的培训教育，要使员工明白合规同样创造价值和效益，以确保农发行的业务实现有效发展 转变观念，自觉接受好外部监管 为解决好银行与监管者的博弈，把自觉接受监管作为提高合规经营和规避风险的重要手段。基层行往往重视对上级行制度办法的研究和贯彻，对国家有关的法规和人民银行、银监会、审计署、财政部等监管部门的规定了解较少、疏于学习和落实。如有的基层行对银监会《商业银行授信工作指引》、《商业银行合规风险管理指引》、《三办法一个引》等规定知之不多，甚至有的在执行制度过程中内外有别，致使在接受监管部门检查时，暴露了这样那样的问题。应该认真学习和研究有关法规和规章制度，从而提高执行政策的准确性 执行到位，全面落实内部管理制度 合规有效的制度，落实是关键，这就要及时地组织员工学习制度的内容，让员工知道哪些行为、流程是正确的，哪些是不正确的，以统一的标准执行。在日常的工作中，有的还存在规定是规定、办事是办事“两张皮”的现象。因此，必须树立合规理念，培育合规意识，推动全体员工从观念上、管理上、经营上自觉思考和努力实践合规经营，切实把合规经营理念渗透到日常业务经营管理的每个环节和岗位，形成对违规的高度敏感，使合规意识成为一种自觉和必须的行为准则。要加强制度落实过程中的监督，发现不规范的情况，要及时更正，渐渐地养成一种正确的行为习惯，形成良性循环；要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，做到严格考核、奖惩分明，保证规章制度执行到位 以身作则，高管人员作出表率 倡导诚信、正直的道德行为规范和银行合规文化，领导者的表率作用至关重要，领导合规是构成银行合规的前提和基础，领导者的一言一行能起到潜移默化的集体和骨牌效应。高管人员必须做到懂合规、知风险，要以身作则、带头遵规守法，从而带动全体员工队伍合规经营、诚信守法，有效地增强制度的执行力，实现人人合规、事事合规，不断提升精细化管理水平，促进农发行实现可持续发展 （作者系农发行聊城市分行党委书记、行长） 1