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中国土地一级市场中过度竞争及其效应摘要：长期以来，中国的土地市场中存在着开发商激烈竞价产生高价地块的现象，这实际上是一种要素市场过度竞争的表现。在不同开发程度的地段上，开发商在土地市场中的过度竞争行为会对其产品市场即商品房市场产生不同的影响。 关键词：土地市场；过度竞争；古诺模型 基金项目：国家“十一五”科技支撑重点项目(NO.2006BACl8802)资助。 作者简介：王宏新(1976-)，男，山西武乡人，经济学博士，北京师范大学管理学院房地产研究中心副教授，主要从事土地经济学与区域发展政策研究；周小平(1976-)，女，湖南沅江人，理学博士，北京师范大学管理学院房地产研究中心副教授，主要从事土地利用与管理研究；柴铎(1985-)，男，山西太原人，北京师范大学管理学院2009级硕士研究生，主要从事土地经济与管理研究。 中图分类号：F062.9　文献标识码：A　文章编号：1006-1096(2010)01-0030-04　收稿日期：2009-12-04 长期以来，在家电、钢铁等行业中存在着“价格战”等现象，许多学者据此提出产品市场卖方“过度竞争”的概念。事实上，作为要素市场，土地市场中也存在着买方过度竞争行为。近几年来，由于中国的商品房需求旺盛，相对于有限的土地供给，土地需求存在很大的缺口。土地交易中频频出现数十次甚至上百次的轮番竟价，地价记录也被不断刷新。这种过度竞争现象值得关注与深入研究。 一、土地市场过度竞争的定义 自亚当认为竞争程度越高，市场均衡产量越高，代表福利水平的总剩余越高。 但近年来，许多产业在短期内迅速膨胀，从而导致供给过剩，出现了厂商为争夺市场而频繁发生价格战现象，这种状况被称之为“过度竞争”(秦海，1996)，叉称为“过当竞争”(郑胜利，2001)、“恶性竞争”(赵春玲，2006)、“破坏性竞争”(于立等，2007)和“毁灭性竞争”等。许多学者认为，竞争应该是“有限度的”.如果“竞争”超过了市场可以接受的水平，则可能会造成效率损失(李志强，2008)。实际上，学者们提出的“过度竞争”并非古典经济学所强调的“竞争”过度状态，而是在一个供需失衡的市场中，厂商由于具有某种内在的激励或受到外部条件限制而不愿或不能退出市场时，采取非正常的竞争行为，造成市场价格扭曲和效率损失。过度竞争的内涵主要包括：(1)过度竞争往往产生于于畸形的供需状态中，即供给和需求必有一方显著过剩或严重不足；(2)过度竞争的厂商存在过度竞争的激励，如为了消化存货、弥补一部分固定成本等，从而不愿退出已经出现亏损的市场；(3)过度竞争往往会形成一个非理性价格。而这种过度竞争的表现同样存在于土地市场中。 根据2002年国土资源部第11号令，自2002年7月1日起，全国范围内对城市国有经营性用地实行招标、拍卖、挂牌等方式出让土地使用权。2004年国土资源部第7l号令再次规定，2004年8月31日前须将以往通过协议方式出让土地的历史遗留问题处理完毕(习惯上称为“831大限”)。自此，国家作为城市土地市场中的唯一供给者，通过“招拍挂”方式出让土地使用权。 伴随着“招拍挂”制度的实施，越来越多的“天价”地块产生了。在一次土地拍卖中，几家大型房地产企业为争夺某一特定地块经过几十次甚至上百次加价后，土地往往以底价的几倍甚至十几倍的价格成交。这种情形也可以称为土地市场中的“买方过度竞争”，其与产品市场中的卖方过度竞争行为具有逻辑上的一致性，主要表现为：第一，土地市场过度竞争源于严重的供需失衡。相对于大量土地需求(商品房市场的引致需求)，由政府计划控制的土地供给严重不足，尤其是那些地理位置优越或具备良好开发前景的地块更是稀缺资源，成为开发商竟购的对象。第二，土地市场中存在买方不能或不愿退出土地争夺战的激励因素。第三，过度竞争所导致的高地价往往是非理性的。如在上海、北京、深圳、杭州等城市，一些地块的楼面地价水平甚至已经超过了区域内房价水平，陷入“面粉贵于面包”的窘境。一旦房价超过消费者承受能力，就会使开发商的开发、销售计划无法实现。如在2007年度“地王”浪潮中，退地现象屡见不鲜，而未退者的开发进度也非常缓慢。 二、土地市场中开发商过度竞争的效应分析 我们所关心的问题是，作为要素市场的土地市场中开发商的过度竞争会对其产品市场即商品房市场产生怎样的影响。在这里，法国经济学家古诺于1838年提出的一个旨在分析既定市场需求情况下厂商的行为选择和市场均衡状况的模型可以很好地分析这一问题。 (一)古诺模型的引入 古诺模型有如下假定：在一个地区有A、B两个生产某种产品的厂商；厂商生产成本为O，总的市场份额为Qe；A为在位者(即先入者)，B为进入者(即后入者)；A、B都在已知对方产量情况下来确定自