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企业财务管理现代化政策探究

企业财务管理现代化政策探究随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,经济总量的迅速增长,我国企业既面临发展的机遇也面临着严峻的挑战。财务管理作为企业经营管理的重要组成部分,关系着企业的生存与发展。在我国当前经济快速发展、企业间竞争日益激烈的新形势下,实现企业财务管理的现代化是提升企业竞争力的必然选择。 一、当前财务管理存在的主要问题 (一)财会数据真实性差强人意 传统的企业财会工作一直具有账目健全、管理制度完善等特点。但深入分析当前的企业财会工作却发现,对企业资产、负债所有者权益等会计信息的真实性却难以保证。而基本建设、固定资产、低值易耗品、不良资产、财务收支、产品成本、经营结果等的管理与核算也存在不少问题,财会数据真实性较差。由于不能真实反映实际情况,使财务计划的科学性、财务管理的严肃性缺乏必要的基础。 (二)历史形成的财务管理机构和财务管理手段不适应现代企业发展的需要 长期以来,我国的企业财务与会计没有严格的界限,实际工作中的财务人员就是会计人员,财务工作融于会计工作之中,这样造成了只习惯于记帐、算帐、报帐和简单地比较分析,而财务管理搞活、用活资金的功能没有很好地发挥。 传统企业财务管理是国家行为的具体表现,财务管理的手段主要是运用行政命令手段来实现。国家通过制定一系列的法规和制度,约束企业的各项财务活动,如规定各种费用开支范围、费用计算方法等,其目的就是为了保证国家财政收入,并通过企业经营管理人员的任免、定期的财务大检查等强制性行政手段来保证国家制度的实施。这在作为国有资产所有者的国家通过制定法律制度进行约束是无可厚非的,但在社会主义市场经济体制还不完善的条件下,更多的是站在对国有企业角度以主人的身份实施行政管理,企业财务活动则很难站在追求企业财富最大化的财务目标下开展工作。企业经营成果是在利益诱导机制下实现的,因此,财务管理手段应该更多地运用利益手段来实现,而不是单纯的行政命令手段。 (三)国家财务管理的指导思想落实不到位 随着国家经济体制改革的深入和企业现代制度的初步建立,国家制定了财务管理的指导思想,用以指导企业财务管理工作,但各地区、各部门按照政府转变职能和企业转换经营机制的要求认识不到位,以至于还未把国家赋予企业的各项财务自主权真正落到实处,时有干扰企业依法开展财务活动应当享有的财务自主权。同时,对企业财务活动、规范财务行为、加强财务管理、提高经济效益、督促企业用好财务自主权缺乏有效的实施监督。 另一方面,从企业内部财务管理来看,会计人员不能很好地认识理解国家财务管理的指导思想,不能很好认识到经济改革的深入发展和国家财务会计的最新改革趋势,不能很好处理所有者、企业和职工三者之间的利益关系,不是将所有者的利益放在最重要的地位,往往为解决企业的短视问题和职工的福利而想方设法突破财务制度规定。 (四)财务计划的科学性和财务管理的严肃性不到位 以国有企业为例:目前国有企业财务计划主要包括固定资产投资计划、费用开支计划和利润计划三大部分。由于上述原因,国有企业在编制财务计划时,往往简单地根据主管部门或领导确定的目标,及所辖企业以往两年或三年的账面数字作一定的调整。在计划管理中,机械地要求固定资产、费用、利润等指标必须控制在计划指标之内,超出计划指标则不予批准、不得列账。因此,超出批准的标准和规模购建固定资产或费用超支只能自行解决资金来源或子以挂账;批准的计划指标用不完则虚列固定资产或费用挤占指标以避免今后指标缩减,利润完成得好或不好则通过调账增加或减少收入、支出使账面利润与计划指标保持一致等。这样,表面上看各项计划完成很好,实际上掩盖了很多问题,从而使计划管理不能真正发挥作用。 (五)国际国内人才的竞争加剧、导致会计人员流失和执业水平的差别化 既为优秀会计人才的流动提供了新的平台,也使竞争能力较差的企业面临人才流失的风险。目前,我国现有的一千多万会计人员中受过专业化系统训练的比例较低,受到高级会计专业人才培训的则更少,专业化程度低下,执业水平较差,这在一定程度上加大了会计人员的执业风险。 人世后随着经济全球一体化的发展,国际贸易、国际资本流动和国际经济交流日益扩大,企业面临更为广阔的国际市场,经济活动更加活跃,经营环境将出现更多的不确定性,从而使会计业务日益纷繁复杂,因此,会计人员在现有能力水平下很难胜任新环境下的财会工作。有限的执业判断能力,也使我国企业的会计人员面临一定程度的技术风险和责任风险。 二、实现企业财务管理的现代化政策措施 (一)转变财务管理观念,实现财务管理思想的现代化 企业管理者和财会人员应对财务、会计有全面的、正确的认识。明确财务、会计的工作内容。分清各自的职责,在财务管理实践工作中,既不能只“重会

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