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内部审计对现代企业发展战略作用[摘要]为加强现代企业制度的贯彻推广，实现企业管理目标，强化内部审计成为我国管理制度改革的重中之重，这是由于内部审计可以促使企业加强内部经济监督和经营管理，并为经营活动提供合理决策，是企业科学管理的需要，并使得企业在激烈竞争的环境中求得生存和发展。本文分析了内部审计的内涵，结合了内部审计制度产生的动因，并具体阐述了其对现代企业发展的战略作用。 [关键词]内部审计　企业发展　战略 一、内部审计的定义及其基本特征 国际内部审计师协会(IIA)于1947年第一次提出了内部审计定义，并于2001年第七次定义指出：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果，帮助组织实现其目标。通过IIA的定义，大致可以归纳出内部审计的职能应包括：检查企业内部数据是否真实可靠；评价企业资产核算机制是否健全；评价内部控制体系的健全性及保证程度；确定企业的各项活动是否符合国家的法律法规；评估并提出规避公司经营风险的措施。在我国，根据1995年，国家审计署发布的《关于内部审计工作的规定》第四条：内部审计机构在本单位主要领导人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策、财务收支标准及经济效益状况进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位的领导人负责并报告工作。从本质上讲，国际和国内的两种内部审计的定义并没有严格的区别，都强调组织评价和组织控制以实现企业的经济、效益目标，只是我国内部审计目标要讲求企业目标和国家目标的高度―致。 内部审计的基本特征主要指：服务内向性、审查反馈的及时性、相对独立性。内部审计的服务内向性是指服务对象对内，审查人员是本企业的审计监督者，直接对企业的高层管理层负责；审查反馈的及时性主要体现内部审计周转环节较少，审计信息的反馈速度比较快；内部审计的相对独立性，是内部审计最重要的一条特征，也是决定企业实施内部审计制度能否成功的关键性因素，独立性要求内部审计部门在设立时要置于其他部门之上和董事会领导之下，这样才能避免内部审计部门受到其他部门约束，并保证审计效果的真实、有效。 二、现代内部审计制度产生的动因 1、对于真实财务信息的需求 传统的内部审计制度主要是指财务收支符合性审计占主导地位，在企业的发展过程中，企业规模会随着时间而扩大，企业的分支机构和业务数量也会迅速增加，而企业的高层管理者只能相应的将部分权利和职责进行下放，企业各个部门人员应各司其职，积极为企业创造利润，但是在企业的实际运行过程中，出现了各种损失浪费和贪污、舞弊等现象，并使得股民和债权人的权益受到损害，因此他们和广大投资者对于企业财务报表真实性的关注增强，企业的股东、董事也加强了对受托责任管理层的财务管理和会计核算的关注，这也是内部审计制度产生的最初原因，主要目的是为了监督企业内部人员，保证财务信息的真实，并通过控制财务信息中的成本支出项，增加企业利润。 2、企业内、外部环境发生变化 在传统内部审计制度的基础上，由于企业内、外部环境发生的巨大变化，带来了内部审计制度的变革。随着社会经济和科学技术的发展，资本积聚和集中加快，企业的规模扩大、市场需求多变、市场竞争日益激烈，加之通货膨胀、筹资成本加大等都导致了资本利润率的下降和企业经营管理的困难。企业为了应对上述市场环境的变化，企业的发展不能依靠以前凭借资本实力和市场垄断而获取利润的模式，而必须更仔细的调查市场需求，生产出的产品应新颖、品种配套、适销对路、成本低、质量好和服务周到等特点，企业更多的面临的是投资决策的问题，而内部审计的目标也不再是单纯的考察企业中个人行为的合法性，而是将内部审计的重点放置到企业决策的内部审计上，包括企业投资项目预算的审计。 3、企业管理制度的变革 目前，经济全球化进程加快、信息化浪潮加快、股权的集中化程度显著提高、顾客的需求多样化、个性化，这些都使得企业为适应新的经济形势而对企业管理制度发生变革，其中包括企业实施公司治理改革，通过公司治理改革完善公司治理结构的各组成部分之间的关系，主要是权力的互相制衡；进一步提高治理机制的效率；为企业的科学决策创造条件。同时，企业对于组织结构和业务流程也进行了改造，组织结构扁平化；风险管理也被引入到现代企业管理制度中，面对众多复杂多变的风险，为了减少损失、实现经营目标，企业界普遍采取措施建立全面风险管理机制，这些都促使内部审计职能发生变化，正如IIA在2001年第七次定义，内部审计不再单纯的审查内部财务信息的真实、合法，而是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果，帮助组织实现其目标。