加强乡镇财源建设推进经济健康发展.docVIP

加强乡镇财源建设推进经济健康发展金湖县黎城镇是金湖县委、县政府驻地镇，目前全镇辖9个村，9个社区居委会，10.3万人口。黎城镇工业基础扎实，基础设施齐全，地理位置优越，工业经济是全镇的主体经济，工业税收是财政收入的主要来源，这几年来，该镇一直坚持以科学发展观为指导，聚焦财源建设，大力引进财源、培植财源、开辟财源，努力增强生财、聚财和理财的能力，促进了地方经济的健康有序发展，取得显著的经济和社会效益。镇财政收入从2007年的8686万元增长到2008年的1.22亿元、2009年的1.72亿元，2010年将目标实现财政收入2.51亿元，达到两年翻一番的增长速度。因此，大力培植财源是基层财政工作的重中之重，我们紧紧抓住以下四个方面： 一、立足骨干企业，壮大支柱财源 1.通过制定政策，培大培强重点企业。通过加强对苏仪集团、三禾鞋业、常盛动力、纯阳铜业、金卫机械等规模企业一企一策的落实力度，实行重点企业重点扶持，特殊事项特殊的政策，鼓励企业扩大生产规模，加大技改投入，加速新产品的开发，提升企业的市场竞争力。三年来，每年用于工业的实际投入都达1000万元以上，保持了工业发展的强劲势头，发展了列统企业55个，比2006年增加了22个，占全县列统企业的四分之一。另外还制定企业税收入库奖励政策，三年来，奖励企业增效奖金达800万元，充分调动了企业发展的积极性，使企业增添了活力，增强了发展后劲。 2.通过深化服务，挖掘企业潜力。从2008年开始将三套班子成员、助理级干部、财政所全体人员全部分工挂钩到全镇的列统工业企业和后备列统企业，定期逐户上门帮助企业解决发展过程中存在的问题和困难，每月专题汇报一次，三套班子会议集体研究后，落实具体的解决措施，确保在最短的时间里帮助企业解决问题，促进生产，增加效益。2008年实现一个销售过亿元企业――苏仪集团开票销售1.1亿元，实现入库税收598.3万元；2009年实现一个销售过亿元企业――金湖县恒泰电工线材有限公司实现开票销售1.65亿元，入库税收550万元；同时实现一个税收过500万元企业――金湖常盛动力机械制造有限公司实现开票销售8650万元，入库税收510万元；预计今年苏仪集团入库税收有望达1000万元；三禾鞋业服饰公司开票销售达1亿元，苏仪集团、恒泰电工开票销售有望达到2亿元和3亿元。 3.帮助企业融资，提供保驾护航。由于刚刚兴办的企业融资困难，阻碍了企业的发展，我们通过成立大兴机械行业协会开展融资活动，协会11个企业相互担保贷款1200多万元；利用江苏银行金湖支行成立的机遇帮助企业融资。先后为常盛动力、江苏捷通电缆等企业贷款620万元。这一举措解决了部分企业的资金紧张问题，增强了企业活力。 二、重抓平台构建，孵化后续财源 充分利用区位优势，夯实项目建设的发展平台，加快工业集中区和村创业点的建设，以创建“全省知名、全市一流”的工业集中区为目标，把推进工业集中区标准厂房建设，项目和环境管理作为招商引资和全民创业的重要载体来抓，通过强化组织领导，健全目标责任，加大基础投入，化解用地矛盾，举全镇之力强势推进工业集中区建设。三年来，共投入资金1200万元进行大兴园区基础设施建设，建成水泥道路11条32073平方米，下水道3123米，同时投入150万元对海晏路城东干道进行了美化、绿化，通过这些投入极大地提升了园区的品位和档次，吸引了众多有识之士前来投资兴业，结合“筑巢引凤”和在外成功人士返乡创业，加快建设标准厂房。大兴工业集中区从2007年初兴建，通过三年的紧张建设，目前已形成机械、线缆仪表、服装三大主导产业，建成116幢17.5万平方米的标准厂房，入驻企业达68户，其中投资1000万元以上的列统企业16家，三年来已实现工业开票销售8亿元，实现入库税收3800万元。 结合新一轮财政体制中三产服务业是我省鼓励扶持发展的产业，且实现的税收全部留归地方。因此，我们的制定了扶持三产服务业的发展方向：一是鼓励发展以餐饮业、娱乐业为重点的服务业。城区镇在这方面有得天独厚的优势，我们先后引进了金华兴宾馆、金湖生态休闲中心等餐饮服务业，每年可增加入库税收100万元；投资2亿元兴建的五星级宏源国际大酒店正在装璜，开业后每年可入库税收500万元以上；二是扶持发展物流业。随着我县工业经济的不断发展，特别是机械、化工、服装等行为已渐成规模，这极大地带动了物业流通量的不断攀升，通过优惠的政策引进较大规模的物流企业，承载这一重任，以扶持本地区的经济发展和降低运输成本，营造更优的投资环境。 三、聚焦招商帮办，培植新兴财源 始终把招商引资作为项目建设、经济发展的第一抓手，做到招商经常化，项目责任化，组织队伍化，活动区域化。在全镇范围内营造全民招商，全面招商的浓烈氛围，把注意力和兴奋点聚焦