关于畜牧产业化建设探析.docVIP

关于畜牧产业化建设探析根据兵团《关于进一步加快畜牧业发展的决定》精神和党的十六届五中全会后做出的“全面推进屯垦戍边新型团场建设”的伟大决策，以及农六师“十一五”规划的总体思想和战略目标，为推动优质精品畜牧业的健康发展，提高我师牧业的整体竞争力，结合我师资源优势和实际水平，现就加快畜牧产业化建设的有关问题提出以下意见，与同仁商榷。 1 调整优化牧业结构 1.1明确牧业发展重点 牧业发展要从资源特点、市场走势和生产力水平等实际出发，突出重点，合理布局，繁育和发展主导产业、主导产品。全师畜牧业发展要以服务“三农”为根本，扩大牲畜存栏为基础，疫病防治为保障，品种改良为重点，饲草种植为后盾，加强草原保护与建设，种草养畜，以草定畜，农牧互补，实现畜产品走上国际市场 1.2大力调整品种结构 加强对原有地方优良品种的保护、开发与利用，逐步形成区域特色牧业经济；适应市场需求，重点引进国内外荷斯坦奶牛、萨福克肉羊、三元杂交商品猪等优良品种；进一步完善动物良种繁育体系建设，继续开展畜禽良种繁育和品种改良，到“十一五”末，全师基本实现畜禽品种良种化。 1.3加快产品结构优化 围绕农六师特有的畜禽品种优势、饲草料资源及其加工技术，发展优质精品牧业，培植、开发名牌产品；充分利用地缘和资源优势，开发出具有我师特色的无公害、绿色、有机“准噶尔”畜禽产品；进一步发挥周边龙头企业的牵动作用，把羊肉、牛肉、猪肉等系列产品品牌做大做强，提高国内外市场竞争力。 2 创新组织运行机制 2.1鼓励扶持行业组织发展 养殖协会、牧业经济合作组织等行业组织，是现代化生产的重要组成部分，是畜牧业产业化的有效载体。创造有利于行业组织发展的政策环境、市场环境和舆论环境，使更多的生产经营个体走向联合；加强指导和引导，使行业组织的运行实现规范化、法制化，在牧业生产经营中发挥积极作用。 2.2强化产业化建设 通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的办法，逐步形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的现代牧业生产组织形式；加强龙头企业建设，重点培育一批规模大、起点高，带动强的畜禽产品加工企业，在基础设施建设、技术改造、产品开发、贴息贷款、土地占用等方面创造宽松环境。 2.3推进集约规模化经营 按照产业化牧业生产的发展要求，加强养殖基地的现代化建设，尽快改变传统的、粗放的、小规模的家庭庭院饲养方式。通过“抓三户”（示范户、标准户、专业大户）、“建强连”（牧业生产达标连）、办小区（生态经济养殖小区），促进牧业生产的专业化、规模化、集约化；在远离生活区的适宜区域建设统一规划的养殖小区，做到水、电、路三通，实行人畜分离，积极推广“畜禽-沼气-产品”的生态养殖模式，提高畜禽饲养的卫生标准和畜产品安全，确保畜牧业与自然环境和人类健康和谐发展。 3 加强动物疫病防疫体系建设 3.1动物疫病防控体系 贯彻“预防为主”的方针和“防重于治”的原则，按照师市重大动物疫病防治指挥部制定的防疫程序，依法强制免疫，突出免疫密度，保证免疫强度和质量，落实免疫耳标佩带，坚持常年开展防疫工作；保障动物防疫所需经费，做好防疫物资储备，落实重点动物疫病免疫和病畜捕杀补贴政策；检疫员依法对动物、动物产品全面开展产地检疫，加强屠宰检疫、运输环节检疫和场地消毒管理，确保一胴“一证一花一票”制，对病害畜禽产品严格执行“四不准”和无害化处理；全面落实动物防疫责任制，实行防疫包片责任奖惩，建立统一、高效和程序化的动物防疫运转机制，形成综合防治、有效控制和快速扑灭动物疫病的防控体系。 3.2动物防疫监督体系 认真执行《中华人民和国动物防疫法》，加强师团动物防检监督和队伍建设，对动物防疫、检疫活动的全过程实施监督管理，对主要环节实施重点监督；依法严肃查处有关违法案件，强化动物防疫证章标识管理；围绕无规定动物疫病区示范区建设，对重点规模区实行暂驻兽医制度，并对动物饲养场、屠宰场等生产、加工和仓储的防疫条件进行规范。 3.3动物疫情监测体系 监测是对防疫工作的质量评价。按照国家动物疫源疫病监测站的要求，加强师团实验室基础设施建设，促使疫情管理网络化，完善各项规章制度；加大人员技术培训和软硬件设备更新，熟练掌握常用仪器的正确运转，认真开展重大动物疫病流行学调查和研究，使监测手段和水平达到世界动物卫生组织规定标准及国家有关要求。 4 合理开发利用草地和秸秆饲料资源 4.1加强草原保护、建设、利用和监管 认真执行《中华人民共和国草原法》和生态师团建设规划，把牧业经济发展与草地生态建设有机结合起来。全面落实草原承包经营、有偿使用责任制，明晰草原使用权、管理权和建设保护责任；积极争取“退牧还草”