县域经济发展应突出特色.docVIP

县域经济发展应突出特色县域经济属于区域性经济范畴，它是指在县(市)城内以城镇为中心，集镇(尤其建制镇)为连接点，广大农村为基地，城乡兼容，各种经济成份有机构成的一种特色鲜明的区域经济。它是一个县(市)范围内的经济关系和经济总量的总和，是国民经济的重要组成部分，更是地方经济社会全面发展的基础和保证，是对建设和谐社会一项强有力的举措。 随着我国工业化、产业化和城镇化发展进程的加快，县域经济发展既面临重大的发展机遇，也面对严峻的现实挑战。目前县域经济发展过程中普遍存在的整体发展水平不高、经济结构不合理、区域发展不平衡、财力严重不足等突出问题和困难，仍将长期制约县域经济的进一步发展，如何发展壮大县域经济，充分利用推进工业化、产业化、城镇化的战略机遇，是当前县域经济发展中急需解决的问题。 一、县域经济发展应突出招商经济特色 县域经济发展要跳出自我封闭的圈子，立足国际国内两个市场和两种资源，依托市场竞争导向来确立未来的前瞻性竞争战略，以招商引资为载体，着力拓展发展空间，使县域经济立于市场经济的潮头。在大力开展招商引资工作中，要按照市场经济的发展要求，强化县域经济就是招商经济的观念，着力招商引资，突出招商引资特点，积极主动地跑项目、争资金、捕信息，找机遇、抓机遇、用机遇，抢占经济发展的制高点，掌握经济发展的主动权。大力实施项目带动战略，以项目带动聚集生产要素，以基础设施项目带动促进投资增长，以生产性项目促进经济结构调整优化，用项目机遇加快发展速度，用项目机遇提升发展层次。坚持把招商引资与特色产业项目建设作为县域经济发展的关键来抓，把县域经济发展的项目战略重点放在培育区域核心特色竞争优势上，打造活力明显的县域特色产业核心区。 二、县域经济发展应突出工业经济特色 工业化是县域经济发展过程中不可逾越的阶段，是解决县域经济发展中存在的主要矛盾和问题的重要途径。一是加速推进工业化进程。以工业化带动产业化、城镇化，充分发挥后发优势，依托龙头企业，培植壮大主导产业；发展农产品加工业，培育区域特色产业；承接沿海发达地区劳动密集型、资源综合利用型、区位优势型、配套协作型产业梯度转移，建设初级产品的加工基地和辅助产品生产基地，形成特色县域经济的核心竞争力。二是把民营经济作为县域经济发展的主体。坚持以民营化为基本价值取向，着力扶持一批科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农副产品加工型民营工业企业，提高民营经济的整体素质。力争通过一个时期的努力，使民营经济在整个县域经济中占主导地位，成为经济发展的主要力量。三是大力推进特色工业产业化。充分发挥特色工业产品加工和龙头企业在创造市场、推广技术、培训劳动力、转移劳动力、提供信息、打造特色产品品牌等方面的作用，引导它们做大做强，并通过建立多样化的利益联结机制，引导特色产业走上市场化，引导特色产业走向工业化。四是大力推进城镇化。以工业化为支撑，坚持分类指导、分步推进的原则，加强城关镇和中心集镇工业经济建设，壮大县域经济。突破以建制镇为单元的局限性，按照经济与社会发展趋势进行利学规划、合理布局，重点发展县城和有区位优势、交通优势、资源特色优势和规模优势的重点中心镇，增强城镇的聚集效应和辐射效应，促进农村人口、生产要素向强镇集聚，努力使城镇真正成为县域经济的发展平台，提高城镇化水平，打造县域特色工业形象。 三、县域经济发展应突出环境特色 优化发展环境，创新发展环境，着力改善环境，是县域经济发展中突出环境建设特色的主要内容。哪里环境好，人流、资金流、物流、信息流就向哪里流动；哪里门槛高高，关卡重重，税赋重重，哪里就只会是“春风不渡玉门关”。发展壮大县域经济既要加强城市“硬环境”建设，又要着力在“软环境”建设上狠下功夫。要以创建文明县域建设为契机，以治理脏、乱、差为突破口，实现城市硬化、绿化、美化、亮化、净化的“五化”目标。在创新环境的特色建设中，要加强政策研究，制定有利于环境建设的优惠政策，更大程度地优化经济发展环境。要注重强化“六制”管理，即：人县企业手续一家代理制、县市级领导大项目跟踪负责制、入县企业办理员制、企业安静日生产制、挂牌保护制、入县客商“绿卡”制。要建立隔离带，实行行政执法部门与企业隔离。建立行政服务中心、经济环境投诉中心、综合招标投标交易中心和国库集中收付中心。切实强化服务意识，简化办事程序，淡化行政干预，降低收费门槛，在县域内建立一个人人、时时、处处创新发展环境的新秩序，真正在环境建设上下功夫，切实为投资者提供优良的投资环境。 四、县域经济发展应突出优势产业特色 创新和培育特色优势产业经济是县域经济发挥比较优势的重要途径和基本方向。发挥当地资源、技术优势、区位优势及传统优势，走合作发展的道路，采取更灵活的方式联合、引进新资源，大力发展绿色产业、无毒无污染产业