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如何提高广西第一产业效率【摘要】文章针对广西第一产业的劳动生产率和比较劳动生产率都比较低的现状，提出政府作为第一责任主体，应通过制度创新、构建第一产业发展的科技支持体系、“三农”产业升级、加大资金投入和控制人多地少之间矛盾等手段来促进问题的解决的建议。 【关键词】广西 第一产业 科技 《广西第一产业的效率分析》一文发表在《广西经济管理干部学院学报》2007年第3期上，该文从一个新的角度（即效率的角度）来审视和分析了广西的第一产业在全区国民经济中的地位是否合理和健康，虽然第一产业地位下降的趋势符合产业结构演进的一般规律，但是第一产业比较劳动生产率不断下降的趋势却不符合钱纳里和库兹涅茨等人的“标准模式”所揭示的一般规律，出现了“悖论”。并指出，劳动力转移、产业内经济结构调整和科技进步因素是影响第一产业劳动生产率的主要因素，并用新方法分别测算了它们各自的贡献度；主观、体制因素和产业自身因素是影响第一产业比较劳动生产率的主要因素。 目前，广西解决了大部分人的温饱问题，但是还不能说解决了吃得好的问题。广西的人均肉蛋奶消费量、人均蔬菜消费量、人均水果消费量等等都还很低，甚至低于全国平均水平，从这个意义上来说，广西第一产业的发展空间还是极其广阔的，是可以大有作为的。为此，本文提出了一套广西现阶段发展第一产业、提高第一产业的效率、缩小第一产业与第二、第三产业效率水平差距的政策建议。 一、打破城乡二元经济结构，促进劳动力向产业外转移 劳动力向产业外转移，是提高第一产业效率的有效办法。要实现劳动力向第一产业外的大量转移，关键取决于要有效破除城乡二元经济结构。为了破除城乡二元经济结构，广西要在就业、教育、医疗、社会保障、户籍、购房等方面制订一视同仁的政策，使农民工不仅能走得出去，而且还能在城市留得下。同时，广西还应该着重建立健全一整套促进劳动力向第一产业外转移的政策措施。比如，完善现有市（县）的人才劳动力市场，发展壮大乡镇人才劳动力站，组建村组人才劳动力联络员，形成农村劳务输出网络，为农民外出务工做好宣传、咨询、培训、指导等各项服务，促进一部分从事第一产业生产的人口转移到第二、第三产业方面来。 二、加强第一产业的科技支持体系建设，提高科技进步对广西第一产业发展的贡献 1、要建立相对集中统一的农作物品种资源收集、贮备、评价、利用、推广体系 第一，以广西农科院为基地，建立广西农产品品种资源繁育推广中心，以粮、蔗、果、菜、茶、畜牧、水产等重点农产品为对象的研究室，集中研究繁育和评价新品种；成立品种评审委员会，建立定期到国外、区外引种制度，以避免多头引种，使品种良莠不齐，危害农业。第二，以各地市、县农科所为依托，建立区域性繁育场，按第一产业区划和第一产业发展需要建成具有生态特点和研究特色的农业改良站，并与县、乡农技推广站联网，形成自上而下的农业科技推广网络。第三，在品种改良上，要本着推广一代、研制一代、储备一代，加强良种研究培育的科技力量和相应的投入。 2、要稳定农业科技推广机构和队伍 在各地机构改革中必须巩固和完善区、地、县级农业科技推广机构，不能随意撤并和改制，甚至完全企业化，健全乡村推广站，壮大村级科技组，尤其要发展民营性农技推广组织；制定鼓励科研、科技推广和科技服务的相关政策，调动科技工作者的积极性。 3、要增加农业科研投入的强度 要保证农业科研经费及时到位，并逐年有所增加。根据实际情况，按自治区、地市、县三级科研分工确定基础研究、应用研究、科技推广的经费比例。 4、全力提高农民科技素质 农业科技的推广和应用，离不开高素质的农民。农民科技素质的提高，职业教育和技术培训是至关重要的。一方面，从农业发展的前瞻性着眼把农业人口的普通教育同职业教育、技术培训结合起来，培养一支具有较高知识和技能，懂技术、懂经营的新型农民；另一方面，从现实出发，加大以农业技术夜校为主的多种形式的培训，多层次、多渠道培训农民技术骨干。 三、在保证农业生产，特别是保证粮食生产的同时，进一步加强林、牧、渔业生产 广西地处亚热带，气候温暖湿润，临海临边，具有发展第一产业的多种天然优势。第一，具有果的优势。广西果类品种繁多，尤其独特的亚热带水果，市场潜力很大。广西要针对目前水果优良品种比重较低、基地建设滞后、产业化经营水平低、市场销售网络不健全等问题，下大气力坚持狠抓多年，必能奠定水果产业在第一产业中举足轻重的地位。第二，具有糖的优势。广西是蔗糖大省，但糖类蔗糖分含量偏低。广西要大力推广高糖分含量的优良品种，并配套改进耕作方法提高单产、降低吨糖耗蔗量，从根本上降低吨糖的蔗料成本，提高糖的市场竞争力。第三，具有菜的优势。广西亚热带气候，一年四季适宜种菜，尤其适应种植反季节蔬菜，通过引种名、特、