开创重庆科学发展新纪元 .docVIP

开创重庆科学发展新纪元 一、恢弘壮阔的直辖5-年 昔日之重庆，因水而起，因商而兴，历经三千年变迁，逐步成为长江上游的工商重镇。今时之重庆，在党中央、国务院领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，励精图治，和衷共济，十年实现凤凰涅桨，进入历史上发展最快、变化最大、市民得实惠最多的时期。地区生产总值年均增长10.2％，人均GDP由不到600美元跃过1500美元，步入黄金发展期；地方财政收入翻了三番多，公共财政阳光普照城乡；城乡居民收入各翻了一番多，市民生活由温饱迈向小康。 结构调整取得突破，多元发展格局初成。产业结构加快升级，非农产业增加值比重由77％提高到88％。工业发展由一枝独秀转向增长点纷呈，汽车摩托车集群化、链条化发展，装备制造、天然气化工、电子制造等特色产业集群逐步壮大；产业布局由分散向园区集中，北部新区、特色产业园区成为新的经济增长点；增长方式由粗放转向集约，循环经济快速发展，经济结构偏重、产业层次偏低、能耗物耗偏高等问题明显缓解。“三农”问题开始破题，农业由靠天吃饭向科技创新转变，产业化加速推进，形成粮食增产、农业增效、农民增收的好局面；人口向城镇集中，84个重点中心镇建设初见成效，劳务经济大显身手，累计转移农村劳动力706万人，城镇化率由3l％提高到47％。消费结构升级，带动传统服务业向现代服务业转变，汽车加速进入百姓家庭，住房条件快速改善，休闲旅游引领时尚，文化娱乐成为大众消费热点。 投资推动经济腾飞，城乡建设日新月异。十年累计完成固定资产投资11235亿元，相当于1949―1996年投资总量的6.9倍。交通彩练舞动巴渝，公路网络化框架基本形成．公路通车里程超过10万公里，其中高速公路778公里；连接西北、华东、华南的铁路干线初步贯通，结束渝东南和渝东北不通铁路的历史；建成一批重要港口、码头，万吨级船队直达重庆港，货物吞吐量达3573万吨；江北机场扩容，万州五桥机场投用，黔江舟白机场开工，“一大两小”机场格局初步形成，旅客吞吐量突破800万人次。建立起安全稳定的能源保障系统，拉闸限电成为历史，电力装机容量达760万千瓦，原煤产量达2172万吨，形成65亿立方米／年的天然气配套产能。综合通信能力显著增强，服务能力领先中西部地区。城市综合功能逐步完善，成为西部地区第一个拥有轨道交通的城市和中国著名的“桥都”。主城供排水、渝西缺水、农村人畜饮水、城市防洪等问题逐步解决，解水荒、绝水患的梦想正成为现实。 公共服务水平提升，社会发展蒸蒸日上。“科教兴渝”方兴未艾，科技创新能力明显增强，海扶超声聚焦刀、“通芯一号”手机芯片、家蚕功能基因组研究等一批具有国际先进水准的科技成果转化成生产力；教育事业蓬勃发展，提前一年完成“两基”历史性任务，在全国率先偿清“普九”欠债，大学毛入学率由7％提高到21％，高等教育步入大众化时代，人均受教育年限由6.4年提高到8．3年。文化领域百花齐放，川剧《金子》等精品力作进入国家顶级行列，广播和电视覆盖率分别达到93％和96％，中国三峡博物馆、重庆奥体中心等标志性设施和一大批图书馆、文化馆(站)、文化广场等基层文化设施建成投用。遍及城乡的医疗卫生服务体系基本建立，新型农村合作医疗效果明显，群众“看病难、看病贵”问题有所缓解。筑就宽领域、多层次、广覆盖的社会保障“安全网”，确保了城乡困难群体基本生活，破解了国企改革和结构调整富余人员分流安置难题，累计安排170多万下岗失业人员再就业。建得广厦千万间，城乡居民人均住房建筑面积分别由7.5平方米和24.4平方米提高到26平方米和34.3平方米。 移民安置基本完成，库区发展战略转折。在中央各部委和各兄弟省市的大力支持下，将移民搬迁的巨大压力化作产业重组、城乡经济社会功能重构的重大机遇，举全市之力攻坚克难，百万移民搬迁安置任务完成规划总量的90％以上，库区面貌焕然一新，基础设施瓶颈制约明显缓解。库区工作重点实现战略转移，以移民搬迁为主转向以加快经济社会发展为主，把加快发展库区经济作为“统筹城乡之重”、“富民兴渝之要”，着力解决移民就业，基本消除城镇移民“零就业”家庭，困难移民基本生活得到有效保障；中央和市级政策多重聚焦，初步形成国家部委、省区市、主城区三管齐下对口支援的良好格局，特色产业起步良好。 改革开放彰显活力，非公撑起半壁江山。低成本、高效率的直辖市管理体制建立健全，精简了2/3的行政审批事项，减少了1/2以上的行政事业性收费项目，财政供养人口与总人口比减为1/58。乡镇机构、农村义务教育、乡镇财政体制等项改革全面推进，农村发展活力释放。国企改革取得突破，竞争力和带动力显著增强。非公经济飞跃发展，增加值占GDP比重由26％提高到53％。要素市场体系框架形成，建立了土地储备制度，产