强化建设 提升服务切实推动长江港口又好又快发展.docVIP

强化建设 提升服务切实推动长江港口又好又快发展作为沟通我国东部沿海和西南腹地的交通大动脉，长江航运在我国综合运输体系和“两型社会”建设中发挥着重要作用，本文就如何把握历史机遇期，采取强有力措施，推动长江港口又好又快发展，进行了深入分析。 一、长江航运发展势头强劲 近年来，随着我国经济社会的快速发展和运输需求的高速增长，长江航运充分发挥占地少、成本低、能耗小、排放轻的比较优势，抓住机遇，乘势而上，加快建设和促进发展方式转变，呈现出快速发展的强劲势头。主要有以下几个特点： （一）长江航运持续快速增长 进入新世纪以来，长江货运量及港口吞吐量保持了年均两位数的高速增长，远远超过了美国密西西比河和欧洲莱茵河，成为世界上最为繁忙的通航河流。2010年，长江干线完成货运量突破15亿吨。2011年上半年，长江干线规模以上港口累计完成货物吞吐量7.72亿吨，同比增长16.4％；完成集装箱吞吐量522.2万TEU ，同比增长23.4％。 （二）航道通航条件大幅改善 通过开展大规模航道整治和基础建设，长江干线航道维护水深逐步提高。目前南京以下航道初步实现了深水化，3万吨级海轮可常年通达南京；中游荆江河段枯水期通航紧张局面明显缓解；宜宾至重庆航道达到三级航道标准。长江干线高速航道总里程已达1120公里，为船舶大型化和直达运输创造了有利条件。 （三）船舶专业化和大型化趋势明显 船舶运力结构调整步伐不断加快，总体呈现两大特点：一是运输船舶平均吨位不断提高，运力总量持续增加；二是船舶运力结构不断优化，货运船舶标准化、专业化、大型化趋势明显。2010年，长江干线货运船舶平均载重吨提高到880吨/艘，集装箱、汽车滚装、散装、液货危险品专业化运输船舶较快增长。 （四）港口布局和功能日益完善 目前长江沿线已经有一类水运口岸20个、二类水运口岸5个，沿江港口万吨级以上泊位 335个，并拥有苏州、南通、南京、江阴、镇江、武汉等6个亿吨大港，基本形成以主要港口为骨干、地区性重要港口为辅助、其他港口互为补充的战略布局。长江部分港口发挥区位优势，大力发展临港工业和现代物流，依托港口建设物流园区、保税区、高新技术产业区、经济开发区等，向包装、加工、仓储、配送、提供信息服务等高附加值综合物流功能延伸，港口功能进一步完善。 （五）支持保障系统能力不断提升 目前，长江干线初步形成了重点船舶GPS，重点水域CCTV，重点港区、桥区VTS和现代海巡艇互为补充的现代化水上安全监管和救助一体化系统框架；长江通信基本建成了重庆至上海的数字传输系统工程。长江航运支持保障系统能力的持续提升，有力保障了航行安全和畅通有序。 二、长江港口发展面临大好机遇 “十二五”期间，长江等内河航运发展上升为国家战略，长三角区域经济一体化、中部地区崛起规划、西部大开发战略深入实施，国民经济的顶层设计布局为长江港口转型升级拓展了巨大的发展空间。随着长江航运比较优势的进一步凸显，依托沿江经济带的快速发展，沿江政府以港兴城、以港兴区的战略选择，为长江港口发展带来了难得的历史机遇。 （一）加快长江等内河航运发展上升为国家战略 今年1月国务院正式颁布《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，标志着长江等内河水运发展已经上升为国家战略。《意见》提出，要“发挥港口枢纽作用，加快上海国际航运中心建设，推进武汉长江中游航运中心和重庆长江上游航运中心建设，加快内河主要港口和部分地区重要港口专业化、规模化、现代化港区建设”，并强调“促进高等级公路、铁路与内河港口的无缝衔接，完善港口集疏运体系，发展多式联运，延伸港口服务腹地范围。依托内河主要港口，科学规划建设物流园区和海关特殊监管区域，拓展港口配送、加工、商贸、金融、保险、船舶贸易、航运交易等现代综合服务功能”。6月13日，长江水运发展协调领导小组第三次会议成功召开，交通运输部与沿江七省二市签署了《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》和《关于进一步加快推进长江干线船型标准化的合作协议》。可以预见，在国家战略的直接推动下，作为长江航运重要环节、沿江综合交通运输体系重要枢纽的长江港口，必将迎来大建设大发展的黄金发展期。 （二）沿江地方政府对港口发展更加重视 沿江政府根据实际，纷纷制定了依托长江航运、加快港口发展的战略与规划。上海正加快推进国际航运中心建设；南京要建设成为长江国际航运物流中心；芜湖港借助皖江经济带发展快速提升；武汉加快新港建设，要发展为长江中游航运中心和中部综合交通枢纽；宜昌努力打造三峡转运中心；重庆致力于发展成为长江上游航运中心、大西南综合交通枢纽等。沿江地方政府将发展航运纳入区域发展的总体战略规划，必将推动长江港口加快建设和发展。 （三）发展现代物流业