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非正常户解除审查工作细则 本审查工作细则是对非正常户解除的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级办理人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。 一、项目信息 项目编码 项目名称 子项 项目类别 XMDSJ023 非正常户解除 无 公共服务 二、审查过程 （一）审查流程 1.流程图（见下页）。 2.一般程序。 岗位名称 工作职责 时间期限 相关文书 受理岗 受理申请。 1.受理并核对申请材料，根据申请材料分别制作《受理通知书》、《税务事项通知书》（补证通知、不予受理通知）； 2.申请材料齐全，符合法定形式，予以受理，并将有关材料转交办理岗。 0.5个工作日 《受理通知书》、《税务事项通知书》（补正通知）、《税务事项通知书》（不予受理通知） 办理岗 对申请材料进行核实，符合 要求 环节名称 税务机关受理 审查单位 税务机关受理岗 责任人 税务机关窗口受理岗经办人员 职责和权限 1.属于本机关职权范围的，申请人提交资料齐全、符合法定形式的，填写《受理通知书》，并将有关材料转交办理岗；申请人提交资料不齐全或不符合法定形式的，制作《税务事项通知书》（补正通知），一次性告知申请人需补正的内容； 2.不属于本机关职权范围的，制作《税务事项通知书》（不予受理通知），告知申请人不予受理的理由； 审查内容 审查要点： 1.核实申请材料是否齐全： 2.核实申请材料是否符合法定形式。 审查方式 书面审查 审查程序 核对——签收——转交审查岗 审查结论确定 1.资料齐全、符合法定形式，决定受理； 2.资料不齐全或不符合法定形式，一次性告知补正的内容； 3.不属于本机关职权范围的，决定不予受理。 审查期限 0.5个工作日内 相关文书 《受理通知书》 《税务事项通知书》（补正通知） 《税务事项通知书》（不予受理通知） 备注 注意事项： 需在0.5个工作日内完成。 相关责任： 有下列情形之一的，应承担相应责任： 1.对资料齐全且符合法定形式的申请不予受理的； 2.未履行法定告知义务的； 3.未说明不予受理申请的理由的。 2.办理岗及其经办要求 审查经办 要求 环节名称 税务机关审查 审查单位 税务机关办理岗 责任人 管理员 职责和权限 1.按规定时限完成核实； 2.根据纳税人情况决定是否解除非正常状态。 审查内容 审查要点： 1.核实申请材料是否齐全且符合法定形式； 2.核实申请人在未申报期间的经营情况，是否存在纳税义务需补交税款、滞纳金、罚款； 3.核实纳税人未申报行为是否需进行处罚。 4.以上补交税款、滞纳金、罚款是否已经解缴入库。 5.制作文书提交送达岗。 （1）纳税人未结事项已办结的，解除非正常户，制作《税务事项通知书》（解除非正常户通知）； （2）纳税人未结事项尚未办结的，不予解除非正常户，制作《税务事项通知书》（不予解除非正常户通知）； 审查方式 书面核实，必要时实地检查 审查程序 查看书面材料（必要时实地检查）——提出核实意见 审查结论确定 1.符合法定条件，决定解除非正常状态； 2.不符合法定条件，决定不予解除非正常状态。 审查期限 2个工作日内（不包含纳税人缴纳税款、滞纳金、罚款时间） 备注 注意事项： 需在2个工作日内完成。 相关责任： 有下列情形之一的，应承担相应责任： 1.对不符合法定条件的，做出解除非正常的核实意见； 2.对符合法定条件的，做出不予解除非正常的核实意见； 3.未按规定期限提出核实意见。 3.送达岗及经办要求 审查经办 要求 环节名称 税务机关送达 审查单位 税务机关送达岗 责任人 税务机关窗口受理岗经办人员 职责和权限 在规定时限完成送达 审查内容 审查要点： 1.接收办理岗传来文书； 2.制作送达回证，与文书一并送达纳税人。 审查方式 书面审查 审查程序 接收——送达 审查结论确定 接收纳税人的受理单，送达有关文书。 审查期限 0.5个工作日内 备注 注意事项： 需在0.5个工作日内完成。 相关责任： 有下列情形之一的，应承担相应责任： 1.未按规定期限送达文书。 （三）审查方式 公共服务事项 主要采取书面审查（必要时实地核查）的方式。 三、监督检查要求 监督检查部门 承担税收执法监督检查职责的部门 工作权限 对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督 岗位职责 负责监督检查的日常工作 投诉举报的途径 （一）窗口投诉： 市局机关：12366　思明区局：2383255 　湖里区局：6038115 　集美区局：6685127 　海沧区局