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我国农民工人力资本及其问题探究[摘要]本文基于经济特型即从传统社会向现代社会的转型、二元型经济社会向准一元型经济社会转型即农业乡村型社会向工业城镇型社会转型的进程中，从人力资本对经济社会综合发展的意义的角度来探讨占我国人口11％并构成我国城市化主体和作为我国未来产业工人主力军的农民工劳动者的再教育问题；旨在针对上述问题探索并采取切实有效的解决方法、措施和途径，从而能够快速有效地提高现期民工劳动者竹教育水平和技能水平，以使我国能够从一个传统的人力资源大国较快地转变为人力资本强国。而一个国家一旦拥有了一个巨量的人力资本储备，那么该巨量的人力资本储备将会成为该国经济发展和腾飞的“发动机”和具有巨大推力作用的“助推器”。 [关键词]经济转型　人力资本　城镇化　技能培训 一、引言 改革开放以来，我国的社会政治和经济发生了一系列的变迁和转型，就目前我国经济发展阶段和发展总体态势来看，二元社会向准一元社会转型成为经济转型的重中之重。该转型过程中，中国的农村和广大的农民尤其是走进城市的广大农民工将扮演着非常重要的角色。但是，由于传统体制和制度性等原因，广大农民工一直处于被城市社会边缘化的境地。生活在城市这个准一元经济社会中，农民工本身的文化素质，尤其是须在生产实践中得以直接体现的技能水平较为低下，导致广大农民工总体收入较低，并且增长缓慢。碍于传统观念以及每日需大量时间花在工作上，而且目前职业教育实行了过度市场化政策。把广大农民工受教育和技能再培训的机会也排斥在了市场之外。因此着力研究如何提高农民工人力资本问题对于我国经济社会综合发展具有长远的战略性的意义。 二、人力资本及其对经济社会发展的的意义 1、人力资本的含义 人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其表现出来的能力。这种能力不仅是生产增长的主要因素，而且{--种具有较高经济价值的非物质性资本。人力资本相对于人力资源是一个质量化的概念，其能够反映出人的能力差异，更为重要的是人力资本能够摆脱物质资本边际收益递减的周期规律。 2、人力资本对经济社会发展的意义 我国人口资源有着得天独厚的优势，但人力资源并不等于人力资本，人力资源仅仅是一种数量化的指标，无法体现素质差异，而人力资本是一种质量化的指标，是人力资源的长期资本化而形成的。人力资本是现代生产要素中的第一要素，是众多资本中唯一具有能动性作用的资本，是社会进步的决定性因素。而总体上和结构上我国人力资本还比较稀缺。因此研究如何提高广大农民工的综合素质水平，增加农民工资本储量对我国经济社会发展具有历史战略性意义。 3、提升农民工人力资本的作用 从经济学研究的角度提高农民工的资本价值不仅有着重大的经济意义，而且有着重大的社会意义。首先，它不仅仅能从根本上改变我国的生产方式和经济增长方式，而且有利于加快产业结构的调整和升级；有利于加快工业化、城市化和信息化进程；更为重要的是提升广大农民工的科学文化、技术水平等综合素质，也是全面建设社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的必要组成部分。 (1)农民工劳动者是城市化的主力军。在由二元城乡经济社会向以城市主导的准一元社会转变的过程中，无论从数量指标层面来衡量城市化还是从质量层面综合性指标来衡量城市化，农民工都势所必然地充当着生力军的角色。因此加速这一进程，我们不能忽视农民工这个城市化进程的开拓者。只有农民工的综合素质与“两化”实现同步发展，“两化”的进程才能顺利无阻地向前推进。 (2)农民工进城能够极大地促进中国城镇化水平的提高。在我国，以农民工及其家庭为主体的边缘群体，数量规模巨大并呈扩大趋势。而目前我国的城镇化水平远远低于世界平均标准，要想快速提高我国城镇化水平单纯依靠城市人口的增长不太现实，而不断涌入城市的农民工自然地充当了这一历史性的角色。所以，把农民工有效转变为城镇人口无疑是提高我国城镇化水平的捷径之一。 (3)农民工进城有利于缓解城镇劳动力供给的结构性不足。随着我国产业结构和层次不断的调整和升级，其对劳动力的需求也发生了一定的分化。同时也导致了一定层次劳动力的短缺。大量民工的进入既有利于缓解城镇劳动力的短缺又有利于整合城乡劳动力资源，合理调整行业之间劳动力结构，有利于实现劳动力资源更有效的配置。 (4)农民工人力资本的提升有助于提升城市的竞争力。农民工作为进入城市的一支新生群体，并且其人口比重也在逐渐的上升，因此，作为数量日渐上升的群体的人力资本等综合素质逐渐提升最终有利于提升所在城市的综合竞争力。 三、提升农民工人力资本的对策与措施 1、做好医疗保健工作。切实提高民工身体素质 提高广大民工的身体素质与健康状况是一个长期的系统工程，需要全社会共同努力，同时政府和社会各界等应采取各种措施，切实做