我国区域自主创新能力比较.doc

我国区域自主创新能力比较十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》将提高自主创新能力上升到国家战略的高度，并且将其纳入国民经济和社会发展规划之中。提高自主创新能力，成为调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。改革开放以来，我国经济社会取得了长足发展，成为排名第4的制造业大国。但是，我国科技创新能力在世界49个主要国家中仅居第28位，“科技约束”已经成为制约我国发展为世界制造强国的重要因素。因此，在“十一五”期间，增强自主创新能力成为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节。 广东省在2005年9月就召开了全省提高自主创新能力工作会议，并发布《关于提高自主创新能力 提升产业竞争力的决定》等3个推进自主创新的重要文件，提出“到2020年基本建成创新型广东”的目标，成为国内首个以省委省政府名义就自主创新发布《决定》的省份。各地也纷纷将自主创新作为本地“十一五”规划重点，并出台相关政策以提高自主创新能力。 区域创新能力综合指标：上海、北京、广东位列三甲 由于区位优势、政策优势和人才优势等因素的影响，上海、北京和广东等地区改革开放程度较高、经济发展较快、科技实力较强，因此其区域创新能力相对也要更高一些。据中国科技发展战略研究小组完成的《中国区域创新能力报告》显示：2004年，上海、北京、广东区域创新能力综合排名位列全国前三甲，江苏、浙江和山东3个东部沿海的经济强省紧随其后。5项指标中，上海市在知识获取、企业创新和创新绩效3个方面居全国之首，而北京的创新环境和知识创造能力则是全国最好的。 专利申请与授权：广东连续10年居全国首位 知识产权是自主创新的基础和核心。我国的知识产权制度建立比较晚，只有20多年的历史，但是其发展速度却非常快。据统计，截至2005年10月底，我国受理国内外专利申请量已经达到2653689件，其中国内2167073件，占81．7％；授权国内外专利共计1433613件，其中国内1236697件，占86．3％。我国每年专利申请和授权量都在快速增长，2005年1-10月，国内专利申请量为292946件，同比增长30．7％；授权量为143451件，同比增长17．1％。 从各地区情况来看，广东省在专利申请和授权两个指标上已经连续10年位居全国首位，特别是近两年发明专利的申请和授权都取得了重大突破。2005年1-10月，广东省专利申请总量达到54490件，超过2004年全年申请量；授权量达到30877件，二者分别占全国总数的18．6％和21．5％，高居全国榜首。发明专利申请量占其总申请量的17．4％，高于2004年全年水平2个百分点，占全国发明专利申请总数的13．3％，居全国首位；发明专利授权量占其总授权量的4．8％，略低于上年全年水平，占全国发明专利授权总量的9．1％，低于北京和上海，也表明广东省在自主研发方面有待进一步加强。另外，珠三角地区是广东省科技水平和自主研发能力较为发达的地区，特别是深圳市，其专利申请量一直保持在30％以上的增长速度，2005年1-10月其发明专利申请量和授权量分别占到广东全省的62．7％和49．4％，高居全省之首，在全国大中城市中排第3位。 但是，在国际上用来衡量技术创新产出能力的“百万人口发明专利授权数”这一指标上，即便是广东省也还与发达国家存在着巨大差距。2003年，广东省发明专利授权数为953件，占三类专利总数的3．3％；平均百万人口专利授权数为25件，仅为美国的1／23、日本的1／38、德国的1／30、韩国的1／38。 研发投入占GDP比重：研发投入占生产总值的比重(RD／GDP)是国际上用来衡量一个地区技术创新投入的通用指标，在该指标上，我国大部分地区都要比世界发达国家低很多。广东省2003年RD费用为179．84亿元，同比增长14．95％，占GDP比重为1．34％，略高于全国1．31％的平均水平，但不及日本3．12％水平的一半，也远低于韩国的2．64％和美国的2．6％。数据显示，2003年北京市RD经费支出256．3亿元，同比增长16．7％，占其GDP比重为7．1％，远高于全国水平和发达国家水平。2004年，北京市继续加大科技研发投入，全年科技活动经费达到500亿，其中RD经费300亿，占其生产总值比重为7％，3项指标均居全国第一位。 另外，数据显示，2004年北京市签订技术合同3．55万份，仅次于浙江省(4万)，居全国第2位；合同金额高达425亿，同比增长60．3％，居全国首位，是第2名上海的2．47倍。巨额的研发投入可以促进研发和创新，而发达的技术市场则可以提高成果产业化的能力，从而形成良性循环，提高自主创新能力。这也正