我国电力市场风险及对策.doc

我国电力市场风险及对策【摘要】文章从理论上分析了电力市场风险的特点，包括客观必然性、偶然性和不确定性，以及可变性。并在此基础上，指出了我国电力市场存在的缺电风险，市场力风险，电力定价风险以及电网安全运行风险。最后针对这些风险，从区域电网建设，电力定价与市场监管，电力市场效率与供给方面，提出了我国电力市场的风险管理对策。 【关键词】电力市场 电力市场风险 风险管理 一、引言 电力市场体制改革是我国经济社会发展的必然要求，2002年国家电力监管委员会（电监会）的成立，标志着我国电力市场改革发生了根本性的改变。市场机制的引入可以有效地提高电力市场的运行效率，优化资源配置。但同时电力市场亦面临大量的不确定性因素，导致了电价波动频繁，使得市场成员面临巨大的收益损失风险，甚至会威胁到电力系统的安全运行。由于电力工业是事关国计民生的基础产业，而电力市场化改革是一场深刻的机制转变，它不仅可以提高整个电力行业的运行效率和改善服务质量，同时也加剧了电力系统的运营风险。因此为了保证电力系统的安全运行，在电力市场化运作的同时，建立有效的风险规避机制已成为当前电力市场化改革中迫切需要研究和解决的课题。 二、电力市场风险的特点 与一般的商品市场相比，电力市场具有一定的特殊性。一方面，电能本身的供应、交易和使用都要依赖于由发电设施、传输网络、用电设备组成的电力系统才能实现。也即电能的交易环节需要一个庞大的技术支持系统，也是电力市场交易难以实现的客观原因之一。另一方面，电力系统的运行是基于供需双方互动相关的运行状态，其决定了在电力市场中，必须有独立于交易双方之外的中介系统调度机构协调，才能保证电力系统的持续安全运行。电力市场的特殊性使得电力市场参与者不仅面临因市场竞争带来的价格波动风险，而且在追求利润最大化的同时，必须保证电力系统的安全运行。在市场环境中，电力企业承受着电力系统的技术风险和市场金融风险双重压力。这些风险交织在一起，相互影响，使电力市场中的风险预测和控制变得十分复杂。正是如此，电力市场中的风险不仅具有风险的一般特征，而且由于电力商品的特殊性，电力市场风险又具有许多独特之处。具体说来，它具有如下特点。 1、客观性和必然性 电力市场风险的客观性是指电能供需矛盾的改变、电价行情的涨跌、参与者的倒闭与破产等事件的发生，这些因素是不受市场参与者的意识的支配，是独立存在的。如果从一个较长的时期来分析考察电价的变动轨迹及有关参与者的经营管理状况，就必然会得出上述的结论，这就是电力市场的必然性。比如说我国20个世纪80年代出现的“电能的供不应求”，这一事件的发生并不是人为的，而是由于电力市场的一定原因客观存在的。原因可能是国家发电能力的不足引起，也可能是市场需求的繁荣引起的。市场需求的繁荣必将引起电能需求的增加，从而电能的供不应求又是必然的。 2、偶然性和不确定性 虽然电力市场风险的产生具有一定的客观性和必然性，但是人们并不能准确的判断风险船舷的时间、地点和危害程度。因为电力市场风险的产生是一种偶然的、不确定的组合结果，即风险引起的损失后果大多时候都是以偶然和不确定的形式表现出来的。电力市场的风险具有发生和不发生两种可能的情况，在一定条件下，利用一定的数据统计和分析方法可以发现某一类风险存在或发生的可能性具有相对有规律的变化趋势，这就为预测电力市场中的风险提供了可能。 3、可变性 电力市场风险的可变性包括两个方面：一方面，某些风险可控制。随着统计技术的发展，人们识别风险和控制风险的能力得到了显著的增强，可以在一定程度上降低风险带来的损失和风险的不确定性，从而使得某些市场风险不存在或者可以被人们识别和监控。另一方面，新风险的产生。随着现代科技的发展及其在电力市场系统中的应用，其给电力市场带来了繁荣发展，但同时也带来了新的风险和损失机会。比如在电力市场中建立的现代化通讯系统，其可以提高信息的传播速率和效率，但也可能使得电力市场系统突然停止运行或者突然失灵等新的风险。此外，电力市场风险也具有动态性和投机性。因为电力市场中的风险仅限于电力工业中的市场化领域，而且部分风险具有双重性，其既可能为参与者带来取得收益的机会，也可能带来遭受损失的危险，因此具有动态性和投机性。电力市场中的风险影响范围广泛，造成潜在的金额损失十分巨大。 三、我国电力市场的风险识别 本文从电力市场的特性出发，对我国电力市场的风险进行识别，认为当前我国电力市场的风险构成如图1所示。 1、缺电风险 随着我国经济发展持续增长，用电需求不断增加，如果没有充足的系统备用容量，则很容易出现缺电风险。2004年以来，我国电力市场一直面临缺电的风险。导致缺电风险的主要原因是日益提高的社会生产活动和日常生活对电力的广泛需求。