我国电力施工企业成本控制探究.doc

我国电力施工企业成本控制探究【摘要】文章通过对电力施工企业的成本管理现状进行调查，明确如何在项目实施阶段进行成本控制，消除电力施工企业成本控制的局限性。通过组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本及维修成本等各个环节的控制管理，全面推进目标成本管理，将各项成本控制与企业管理紧密结合起来，提升电力施工企业的整体核心竞争能力，方可达到项目综合效益最大化的目标。 【关键词】电力企业 成本 成本控制 一、引言 贵州电网公司是中国南方电网有限责任公司下属的全资子公司，负责贵州省内的电网规划、建设、运行、管理和电力销售。南方电网公司财务部于2004年实现了公司系统各单位会计制度、会计核算软件、会计核算办法的“三统一”，2005年开展了财务数据集中工作，至2006年末，各单位基本建立了财务数据中心，实现了全网财务数据的集中管理，打破了财务信息的孤岛，大大加快了财务信息的使用效率，实现了财务部门对各级单位财务信息的实时监控；统一部署各单位开展电费管理、资产管理、预算管理、工程管理四大财务核心业务模块的试点工作。2006年，国务院国资委李荣融主任在南方电网公司调研期间，充分肯定了公司财务信息化建设的思路及取得的成绩。另外，贵州电网公司按照南方电网公司统一部署，基本实现财务集中核算，通过财务数据的集中管理，提高财务信息的及时性和准确性。2007年3月，在贵州六盘水供电局试点开发的电费管理系统正式通过实用化验收。该电费管理系统具有七项功能：自动生成凭证功能、银行对账功能、营销对账功能、自动生成财务会计报表功能、大、中用电客户电费管理功能、资金查询功能、电费账龄分析及欠费查询功能。 经相关专家组测试验收，该系统达到了如下实用化效果：应收、实收电费数据在营销与财务实现实时统一；继承了财务、营销、资金系统，解决了信息孤岛问题；提高了内部会计控制能力与水平；实时自动生成财务信息，将财务人员从繁琐的日常工作中解脱出来，实现了从会计核算到财务管理和分析的转变；提高了企业管理水平。但与此同时，也引发了人们对电力施工企业成本控制的相关思考。 二、我国电力施工企业成本控制的现状 随着国家电力体制改革的推进，实行厂网分开后，一些电力施工企业除了政策、市场等外部因素外，企业自身也存在着管理薄弱、控制手段落后、材料浪费严重等问题，从而造成成本失控，企业经济效益的下降。具体体现在以下几个方面。 1、控制对象与决策对象不配比 在承接工程项目之前，根据工程项目的施工图纸等资料，决定工程项目的报价、预计工程项目未来成本。而在项目成本控制中却只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象，将与项目直接相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，计入当期损益，使项目核算的成本与预算费用不能相互对比，不利于企业管理者准确了解企业在成本控制方面的真实情况。 2、控制范围狭窄 成本控制的范围主要集中在直接成本项目上，未能将期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制的范围。使一些企业将管理费在工程项目上随意列支，歪曲了工程项目的实际盈亏状况，不利于企业在宏观上对工程项目的成本管理水平进行考核与控制。 3、控制手段落后 由于目前的成本控制对象仅限于产品的直接成本进行控制，因此其相应的手段也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测差异分析等方面。 4、责任部门范围太窄 成本控制的职责主要集中在财务部门，未能充分发挥包括技术部门、安全部门、经营部门、人事部门等部门在成本控制中的作用。 5、未建立灵活的成本控制体系 目前许多电力施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准，就长期保持不变，随着企业的不断发展和外部环境的不断变化，企业原先所采取的控制方法和控制标准有可能不太适应。企业应当不断地对目前所采用的各种标准进行可行性和符合性评审，以确保这些标准一直保持合理有效。 三、我国电力施工企业成本控制的相关措施 1、实行目标成本制度 目标成本的制度主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差。 （1）建立责任成本中心，加强业绩考核。责任成本中心是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的、对所发生的成本费用能够加以控制并承担相应经济责任的企业内部单位。组建项目经理部，选聘德才兼备的项目经理，项目经理对工程项目的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，建立纵向到底、横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，严格考核、奖罚分明。 （2）确定目标成本，进行成本预测。工程中标后，应根据项目合同条款，施工条件和各种材料的市场价