最低工资政策对中小制造业影响分析.docVIP

最低工资政策对中小制造业影响分析【摘要】 当前北京、上海、浙江等20多个省份均上调了最低工资水平，尤其是一些大型制造业企业也纷纷加薪。但总体来看，最低工资制度在我国推行时间不长，还面临着许多理论难题和实践上的困难。本文首先综述我国实施最低工资制度的必要性，然后分析目前最低工资制度存在的缺陷和亟待解决的问题，尤其是对中小制造业的不利影响，并为进一步完善我国的最低工资制度，发挥对中小制造业的积极作用提出政策建议。 【关键词】 最低工资标准 收入差距 制造业 产业转型 一、我国调整最低工资标准的必要性 虽然目前我国推行的最低工资制度存在很多问题，但是该制度对我国经济的有利影响还是显而易见的。尤其是在我国着力调整产业结构、促进经济转型的形势，对我国制造业的整体升级是强有力的催化剂。 1、有利于切实保护劳动者权益，成为构建和谐社会的基本保证 我国劳动力资源极丰富，如何利用和保护处于绝对优势的资源，发挥其最大的效用是我国经济发展规划必定包含的内容。但是也正是由于这种资源的丰富，使得企业领导者容易忽略丰富资源的可贵。再加上大多数企业工会组织不健全，独立力量缺失，劳动者的权益得不到应有的保障。而且出现权益被侵犯的现象也无力争取自己的正当利益。在一些中小制造企业，拖欠工资现象普遍，劳动者的合法权益被肆意侵犯，众多工人长时间加班加点却得不到补偿、工作环境艰苦甚至充满危险性。在这种条件下的工资水平违背了公平原则，也无法刺激效率的提高，长此以往，必将影响企业的长久可持续发展。通过制定最低工资标准，可以有效地杜绝制造企业滥用劳动力的现象，给工人的基本生活保障赋予法律保护的含义。不仅弥补了工会力量的缺失，切实地保护了劳动者的合法权益，而且有助于消除贫困，缩小贫富差距，压缩工资分布，维护社会的稳定，促进和谐社会的构建。 2、有利于加强企业管理，促进产业结构升级 分析目前的劳动力市场现状，要求提高最低工资标准的行业普遍集中在制造业，尤其是黑色金属、建筑等用工密集行业的普通工种劳动者呼声最高对。相对而言，高新技术产业等新兴行业，受最低工资标准制度的影响最小。所以，很多中小制造型企业会借此时机，调整组织结构和用人制度，引入现代先进技术，更新设备、开发新产品，调整和升级产业结构，摆脱“世界工厂”的头衔，降低单位产品生产成本，削弱最低工资标准对企业成本的不利影响，提高企业管理水平，获取最大的利润。同时也会刺激高新技术企业的发展壮大，加速区域经济格局的变化，淘汰落后产能行业，重塑“中国制造”的良好国际形象，获得国内外市场竞争优势，实现资源的优化配置，提高我国有限资源的使用效率。 3、有利于积极应对当前用工荒现象，平衡劳动力市场供求关系 受2008年全球经济危机的影响，我国约2500万农民工失业。2010年春节后，又突发了用工荒，且势头迅猛，仅福建省晋江市制鞋等劳动密集型行业的缺工额就高达40%―70%。这其中的主要原因是农民工价格长期偏低，所获得的劳动报酬无法满足在城市的基本生活保障，致使农民工外出务工的意愿逐年下降。而且地区制造业工资水平差异较大，劳动力不均衡的流动现象较严重。通过制定最低工资标准，调节劳动力流向，缓解供需矛盾，并结合政府的一系列惠农政策和社保新政，改善工人的福利条件，保证中小型制造企业的成本优势的发挥。 二、我国推行最低工资标准制度遇到的主要问题 最低工资制度的目的是一定程度上保障低收入劳动者的基本生活水平、消除贫困，避免由于收入分配不公平、贫富差距过大导致的一系列问题，有利于促进我国和谐社会的构建。但是最低工资制度终究是对劳动力价格的一种管制，性质上属于借助法律手段强制规定高于劳动力市场均衡工资水平的工资标准。这种对竞争市场的干预必然会引发一些劳资矛盾，进而产生负面效应。 1、我国的国情加大了最低工资制度的执行难度 我国劳动力资源丰富而资本相对稀缺，这种基本国情导致我国人均资本拥有量比较低，在国际市场竞争中符合比较优势的产业是劳动密集型产业，而且该类型产业目前也已经成为拉动我国经济增长的主要力量。可以说我国经济的高速发展离不开劳动力成本低廉的明显优势。更关键的是我国的制造企业，尤其是中小企业多数处于产业链的中、下游，产品附加值低，获得市场竞争优势所依靠的主要是低成本的劳动力。所以最低工资制度的实行，直接冲击中小制造企业的健康发展――加大了企业的生产成本，致使利润总额大幅度下降。很多企业因为成本上升，经营效益不佳而倒闭或外迁，制造业总产值下降，还造成了地区失业率的上升。这种负面效应很可能使我国推行最低工资制度时受到上述中小制造企业的抵制，执行难度较大。 2、缺乏全国统一的最低工资标准 首先，目前我国将最低工资标准的制定权赋予省级政府，还允许省内的部分城市执行不