有色企业积极迎战贸易摩擦.docVIP

有色企业积极迎战贸易摩擦目前，市场贸易摩擦如阴云般笼罩着中国有色金属行?，成为有色企?挥之不去的痛，有色行?成为遭遇贸易摩擦最多的行?之一。 反倾销红灯频闪 2008年8月18日，加拿大对原产于或出口自中国的铝型材发起反倾销反补贴合并调查。2009年2月16日做出裁决，中国企?被裁定征收1.7％―101％的反倾销税，2.59～15.84元／千克的反补贴税。 2009年6月24日，澳大利亚对中国出口的铝挤压材及铝制品发起反倾销、反补贴合并调查。全国700多家铝，型材生产及贸易企?卷入其中，涉及产品出口量达6.56万吨、出口金额2.5亿美元。2010年10月28日，澳大利亚发布结果，通知应诉的30家中国铝材企?获得2.7％-10.1％的单独倾销税率和3.8％～7.6％的单独补贴税率。其中，坚美、广亚、兴发、澳美、银一百等11家佛山铝企通过积极应诉，取得中等程度的税率，裁定为反倾销幅度6.1％，反补贴幅度6.4％，其他没有应诉企?(除去台澳铝?(台山)有限公司)则获得25.7％的倾销税率和18.4的补贴税率。 2010年5月6日，美国对原产于中，国的无缝精炼铜管做出反倾销初裁，涉案企?被征收10.26％～58.69％的反倾销关税。9月27日，美国商务部做出反倾销终裁，决定对中国产无缝精炼铜管征收11.25％～60.85％的反倾销税。10月26日，美国国际贸易委员会做出终裁，认定从中国进口的无缝精炼铜管对美国产?造成了实质性损害，根据美国国际贸易委员会的认定，美国商务部将正式向中国产无缝精炼铜管征收11.25％～60.85的反倾销税。 2010年4月21日，美国决定对中国的铝挤压材进行反倾销反补贴调查，提出立案申请的是美国钢铁工会和铝型材公平贸易委员会。此案中国企?涉案金额预计达到5.34亿美金，而广东省企?达2亿美金，其中大多为佛山企?。据不完全统计，佛山凤铝、坚美、澳美、广亚等50多家企?涉案。在反补贴初裁中，三家强制应诉企?由于未应诉，被裁定137.65％的惩罚性税率，两家自愿应诉企?补贴税率为6.18％和10.37％，其他企?补贴税率为137.65％。10月28日，美国商务部做出本案反倾销初裁，所有涉案企?均被裁定59.31％的倾销幅度。 据粗略统计，国外针对中国有色行?的贸易救济案件共8起，涉及国家有欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、印度等国。产品涉及铝箔、铝型材、铝板带、钼丝、铝挤压材、铝合金轮毂、精炼铜管等。有的产品短时间内遭到多个国家和地区相继调查。被调查的产品从过去的低端产品转变为高附加值的深加工产品。而这些产品都是我国有色金属行?进行产品结构调整重点发展的产品。贸易摩擦案件不断发生，给中国有色行?带来惊人的经济损失，高额的反倾销反补贴税使我国企?受到了严重的影响，极有可能暂时退出原有国际市场。 “非市场经济国家”是祸根 为何中国有色行?企?频繁遭遇贸易摩擦呢? 据中国有色金属工?协会相关领导介绍，尽管我国2001年加，AWTO胆我国的“非市场经济国家”问题却一直没有解决，在加入WTO后的15年内，中国仍将被视作转型国家。到目前为止，尽管澳大利亚已把我国从非市场经济国家名单中删除，并且已有半数国家和地区对我国反倾销涉案企?采取个案处理、分别对待的方法，但区别对待的程度差异仍然很大。欧盟至今仍把我国列为唯一的“特殊市场经济国家”名单之中，实际上并未完全承认。美国则根本不予承认。 “非市场经济国家”既是招致国外采取贸易救济措施的起因，也是导致我国企?应诉失败的关键原因。以加拿大对我国铝型材发起的双反合并调查案为例，2008年11月17日，加拿大边境署在给金桥铝材集团致函中就明确提出“中国政府实质性地决定了铝型材的国内价格”。在他们看来，中国政府给予上游电解铝国企的补贴，如土地、电价等会使下游采购商品的企?间接受益，会导致产品价格非正常。尽管金桥铝材集团在回复加拿大时反复强调解释“中国铝型材行?中民营和外资企?占了绝大部分，其生产经营活动与政府没关系，更谈不上国家决定我们的产品价格。另外，铝型材的主要原料铝锭是一个非常市场化的产品，有LME价格，国内也有期货或现货价格，国内价格与国际市场价格相互影响，是最市场化的，透明度最高的价格。”但仍然无济于事。是逆来顺受还是积极应对 据WTO规则，如果企?不积极应诉，起诉国政府有权使用“最佳可获得信息”这一规则来直接裁决，如认定倾销、损害成立，即可征收反倾销税。而最佳信息往往就是起诉方提供的对我方企?最不利的数据。因此，不应诉等于是“缺席判决”，不战而败。 应诉积极的中国企?往往能获得一个较其他企?低的差别税率。而应诉不积极或者不应诉的企?却获得了统一的高额税率。所以，我们不能把失败的原因简单归结于西方国家对中国的歧