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浅析市场经济体制下社会保险摘要：经过近20多年的运行，独立于企业之外，不受企业经济效益影响，能切实提供职工基本生活、医疗、工伤、生育等全方位保障的社会保险体系，在维护社会稳定、推进社会主义经济体制改革和发展以及深化国有企业改革等方面发挥了巨大作用。 关键词：社会保险体系；市场经济体制；经济体制改革 一、社会保险为企业公平竞争创造了条件 在计划经济体制下，企业的命运直接由政府控制，致使企业在没有竞争的社会里，不考虑自身的“存”与“亡”，也不用考虑负担的“轻”与“重”。我国社会主义市场经济的确立，打破了计划经济的模式，市场经济的发展，冲破了多年来企业依赖政府生存的旧观点，形成了多种经济形式并存的局面，企业间的竞争日益激烈。而竞争是严酷的，更要求平等。因此，作为政府的重要社会政策及社会发展重要标志的社会保险制度，发挥着平衡企业负担，为企业竞争、生存创造平等的外部环境，使各类企业、职工都能享受均等的社会保险待遇。所以。社会保险制度被人们生动地称作社会的“安全网”和“减震器”。 在市场竞争环境中，企业和职工面临着企业的“兴”“衰”、待遇的高低等问题，客观上要求社会保险以市场经济为着限点，建立一个为企业和职工进行社会化管理服务的总目标，把企业的生存、职工的养老、医疗、工伤、失业、生育等具体问题与社会保险紧密地结合起来，使社会保险为企业创造平等竞争的市场环境，为企业经营机制的彻底转换创造良好的外部条件。 二、社会保险制度为企业用工和分配制度改革保驾护航 中国是发展中大国，在走向市场经济时，当务之急是要解决亿万职工的社会保险问题。职工从进入企业上班起，直到生、老、病、死由企业一包到底。而全民企业和非全民企业、全民企业职工和非全民企业职工之间存在着严格的界限。劳动制度的改革，从根本上打破了企业、职工不同性质的界限，企业有了用人自主权，推行了全员劳动合同制、劳动合同化管理和优化组合。分配上功效挂钩、绩效考核，突破了原有等级，建立了各具特色的工资分配制度。实践证明，社会保险体系的建立和完善是企业之船驶向经济大海的救生圈。社会保险体系的建立，为劳动力流向市场铺平了道路。劳动者作为具有自由择业权的个体，在市场上同企业形成平等交换的关系。市场在运行中，向效益倾斜，鼓励竞争，而从不自发地追求公平和保护弱者，只有政府通过政策和再分配手段才是体现这种保护弱者、实现社会公平最好的减震器。这就要求社会保险运用社会公平的原财调节由竞争引起的在职职工、失业人员、退休职工的养老、医疗、工伤、失业、生育等费用负担，平衡职工由分配差别带来的社会生活水准的悬殊。因此，在市场经济中，企业盈亏直接影响了职工的利益，忧虑使更多的人担心自己的目前与未来。这就从客观上要求社会保险发挥社会保障职能，为企业用工和工资分配制度改革更好地适应市场经济的发展保驾护航，使企业和职工轻装走向市场。近几年失业人员待遇稳步提高，退休职工工资连年增加，劳动力有序流动，企业不断深化工资改革等，所有这些，都源于社会保险的保障功能。 三、市场经济的发展要求建立完善的社会保险体系 改革开放和实行社会主义市场经济以来，人员全国流动范围日益频繁，养老保险关系无法转移接续，因此，企业和行业部门也应加速省级统筹。打破所有制界限，实行不分所有制形式、不分经济成分、不分行业部门的社会保险办法。为参加社会保险者广开门路，为劳动力的合理流动创造良好的外部环境。建立一体化的社会保险制度，使所有的统筹基金合并使用，共同承担社会风险，消除统筹中的不平衡现象。因为，社会保险制度的本质就是社会互济，统筹层次越高，保障功能越强，抗御风险能力越大。现在，国家已经出台了跨省转移社会保险关系的管理办法。 四、社会保险为市场经济的发展提供保障 建立社会主义市场经济体制需要一个安定团结的社会环境。从市场功能及其运行机制看，市场经济对企业和社会劳动者的优胜劣汰分化作用越来越明显，劳动者就业与经济无保障的风险呈增大局势，物价波动因素也将会给失业、离退休人员、伤残人员的正常生活带来威胁和影响，客观上要求强化社会保险，提高其抵御风险的能力，为我国市场经济的顺利发展提供重要的社会环境保障。 社会保险作为政府行为，是通过宏观调控手段，发挥其应有作用的，在利益机制全面发挥作用的情况下，关系几代人的生计问题，它作为“安全网”，不但能解决竞争和优胜劣汰作用下产生的失业、贫困、收入无保障等社会问题，而且也能防止社会动荡，保障经济高效益地顺利发展。事实证明，在市场经济体制下，我国社会保险的保障功能越来越显现。从2005年开始，连续7年为退休人员调整养老金，为失业人员调高失业救济金，为低收入人群增加保障。 经过多年的发展，社会保障制度的性质、功能和结构条件等方面发生着深刻变化。它已经不再只是具有“减震器