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- 2017-07-19 发布于福建
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浅议提高经济责任审计效率
浅议提高经济责任审计效率【摘要】经济责任审计目前占据了审计任务的很大部分,鉴于审计资源与审计任务的矛盾,本文研究表述了一些行之有效的提高效率的办法,包括从外围如社会监督,到审计机关内部如优化整合审计资源,做好档案记录和借鉴成果等方法,较为全面的论述了运用这些方法提高经济责任审计效率的情况。现实工作中,可以单一或结合运用这些方法来进行审计,从而节省时间,提高经济责任审计效率。
【关键词】经济责任;审计;效率
国家审计监督职责越来越重要,审计机关审计任务重与审计力量不足的矛盾日益突出,随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的出台,毋庸置疑,时效性强、要求高、工作量大的经济责任审计成了国家审计中非常重要的一项工作。如何按时保质保量的完成经济责任审计任务,提高审计工作效率就成为了一个最有效也是最基本的的途径。现就如何提高经济责任审计工作的效率谈几点个人的看法。
一、做好组织协调
经济责任审计工作联席会议办公室是组织协调的具体实施部门,起着桥梁和纽带的作用。由于经济责任审计是由组织部门提出委托建议,但是组织部门对有关的具体审计情况不如审计部门了解掌握的清楚,审计机关处于相对“被动”的地位,因此给计划安排及具体组织实施带来一定的不便。对此,联席会议办公室要积极发挥作用,变被动为主动,在组织部门提出建议之前,先与其联系沟通,对于没必要或暂时没有必要审计的项目不列入委托,从而从源头上减少经济责任项目的数量。这主要包括:一是近期刚进行过任中审计的被审计人调动到别的部门工作,上次审计没有重大违纪违规问题,近期也没有收到相关的人民来信等举报材料,为了缓解审计力量不足的矛盾,可以暂缓审计,留待该被审计人离任时审计;二是对于一些二级单位的法人,虽然属于组织部门干部监督管理的对象,但是由于某种原因可能被审计人不负责该单位财务,这种就可以不必审计了。
二、优化整合审计资源
在审计资源有限的前提下,如何圆满完成经济责任审计的任务,进行充分的资源整合,发挥其最大的作用就是最佳途径。首先要保证重点。总体上要对经济责任审计项目进行分类,按照项目的难易程度和涉及的主要经济业务进行分类。对于那些工作量大、业务复杂的重点单位要进行合理的人员配置。除了审计经验丰富的同志,还要考虑计算机专业方面的人才,因为一旦数据量大,AO审计将发挥优势,配备计算机专业方面的人才可以大大提高工作效率,同时还要有善于协调的同志参与,因为审计的过程要不断的与被审计单位沟通,包括索取资料,就有关问题沟通理解,让擅长协调的同志负责这项工作,可以起到事半功倍的效果。因为实际工作中可能有这种情况,有的同志一线审计能力很强,但是不善于表达和沟通,往往在同被审计单位就有关事项的认定上不能统一或不能让被审计单位心服口服,从而影响了审计的效率。此外,还要配备年轻的经验略微欠缺的同志,主要是给他们在大项目审计中学习的机会,让他们得到锻炼,在实际工作中进行培训,以便将来能够独挑大梁,使审计力量源源不断而不至于出现断档或青黄不接的现象。必要时可以打破科室界限,针对具体项目的特点,不必囿于某一科室,而是打破科室界限,组织合适的人员组成审计组进行审计。对于一些业务量简单的常规性单位的审计,可以用较少的人员或审计经验相对不那么丰富的同志组成审计组审计,从而确保大项目审计,突出了重“点”,也兼顾了全面。其次要压茬进行审计。一个项目从发出通知书到最后出具业务文书,程序上是比较复杂和漫长的。尤其是征求意见阶段,法律规定的时间是十天,在这十天里审计组就坐着等待吗?这显然是不符合当前审计机关的工作形势的,也与繁重的审计任务相冲突。对此,可以统筹兼顾,在一个项目取证阶段结束后,就抓紧实施另一个项目的审计,从而把有限的空余时间紧锣密鼓的应用起来,避免出现窝工和怠工现象,我们习惯称之为压着茬进行审计。此外,要抓住机会对审计人员进行业务培训。就像在职会计每年需要继续教育一样,审计人员也应该大力“充电”,不断学习新的知识,以做到审计工作的与时俱进。
三、善于借鉴成果
对于审计部门或其他执法检查单位已经对被审计人任期内涉及财政财务收支的有关事项作出相关的检查和处理的,我们不妨利用其成果,这样既避免了重复检查,又节约了时间和精力,提高了效率。借用成果分两种情况:一是审计部门曾经进行过审计,如财政财务收支、预算执行审计等,已出具了结论性文书,此次经济责任审计不妨直接借用以前审计的结果,在审计报告部分对借用的结果进行单独的表述,具体包括以前实施审计的项目名称,查出的问题以及处理情况等。由此,我们实际审计时也可以根据组织部门的委托建议,结合财政财务收支和预算执行审计等进行经济责任审计,一次审计出具两种报告,这样对于经济责任审计项目来说,可以少审一年或多年的业务,从而提高了效率,真正做
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