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浅议施工组织设计在工程造价中重要性摘要：随着社会主义市场经济的建立和不断地完善，建筑市场的竞争日趋异常激烈，建筑项目实施中的工程造价管理要求也越来越高。然而现实情况是有些施工企业对工程造价管理并不重视，有些业主在施工招标工作中一味的强调降低报价而未重视对施工组织设计的评审。在现有的工程招标投标环节中，业主往往比较侧重施工企业资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的研究不够透彻。 在建筑工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。 关键词：组织设计 施工 工程造价 重要性 施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既在施工管理中发挥重要作用，又在经营管理和提高经济效益上发挥着作用，是技术与经济结合的产物和载体。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量和工期、有效地控制工程造价的重要工具。工程造价的确定，主要是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的装配、施工任务的饱满情况等诸多因素进行确定。 一 、 施工组织设计的概念 施工组织设计是施工组织总设计、年度施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部（分项）工程施工组织设计和冬雨季施工组织设计的总称。其基本任务是根据建设单位的要求，制定经济合理的施工决策方案，对拟建工程的施工，在人力和物力上、在时间和空间上、在技术和组织上，作出一个全面而科学的安排。是提出施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制，现场管理，各项生产要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；是施工企业实现高质、高效、低消耗为目的，合理安排人力、物力、时间、空间，技术经济和组织上的合理安排；是业主在评标过程中选择施工队伍的重要考核依据；它是对施工活动实行科学管理的重要手段，也是建设工程造价管理的重要内容。 二、 施工组织设计的主要内容 施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑。一般情况下施工组织设计的内容主要包括：施工组织机构的设置。包括项目经理部组织机构设置、组织形式(结构)、管理部门的职责、配置工作岗位及人员等，同时应根据不同工程的特点建立专业化施工队(专业项目部)和进行工程分包的安排；主要技术施工组织措施。包括保证质量的技术组织措施、保证安全的技术组织措施、保证进度的技术组织措施、环境污染防治的技术组织措施等；施工平面布置图。包括施工用水量计算、用电量计算、临时设施需用量及费用计算、施工平面布置图。施工组织设计的繁简，一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。 三、 施工组织设计在工程造价中的重要性 3.1 合理编制施工组织设计是确定工程造价的关键 工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。目前，在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素，工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与设计方案有关外，很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。它必须依据工程特点、工程所在地的地理位置、气候条件，施工企业的技术力量、机械设备的配置以及对新技术、新材料的推广使用，本着技术先进、施工可行、成本合理的原则编写，编写过程应当尽量细化施工方法、施工方案。 3.2 优化施工组织设计是控制工程造价的基础 施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。如一项施工组织设计或施工方案，为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了经济亏损;为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用大大超出了正常工程造价;为了降成本，一味控制工程造价，而给工程质量带来不利影响或留下隐患，这都是不可取的。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，必须依靠集体的智慧，认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，从技术经济两个方面进行充分论证，博采众长，组合优化，从中选择最佳的施工方案。 四、合理编制、优化设计施工组织的方法 4.1 施工组织设计的编制 首先要求编制人员必须是具有丰富的现场施工经