蔬菜价格高位运行因素及对策.docVIP

蔬菜价格高位运行因素及对策蔬菜是“菜篮子”工程的重要产品,事关民生、民安和社会稳定,是政府公共服务的重要组成部分。自2008年以来,蔬菜价格持续上涨,今年更是一直处于高位运行,虽然当前菜价处于季节性下降区间,但全国各地仍延续着菜价居高不下的态势,1元以下蔬菜几乎难见。蔬菜已成为低收入和工薪阶层生活支出的重压,不断挑战着市民承受的底线,考验着各级政府的应对能力,也体现着各级部门的执政服务能力。对蔬菜整体高位运行的态势必须客观、公正、理性的对待和分析。 1蔬菜价格上扬分析 1.1蔬菜价格的正常波动 价格围绕价值上下波动是经济学最基本的规律之一,其价格随需求强度即需求矛盾而变化,供需矛盾是首要因素。 1.1.1季节性供求矛盾引发价格波动 蔬菜生产受季节影响较重,一般节假日、冬季蔬菜价格相对较高。在南方还有“春淡”、“秋淡”,“春淡”在每年的3-4月,“秋淡”在每年的7月下旬至9月初;北方的冬春季鲜活蔬菜严重短缺,时间长达5个月。蔬菜价格的上扬是供需矛盾合理调控。 1.1.2结构性品种短缺引发的价格波动 我国现全年种植生产的蔬菜品种达100多个,受市场、气候、品种结构和设施条件制约,生产者会对品种结构进行调整,部分品种会出现市场短缺,如冬季的茄果类。因品种结构调整而种植面积下降的品种,理性的价格上扬幅度应在20 %以内。 1.1.3自然灾害诱发的价格波动 一定区域内,通常会出现规律性冰、雨、雪、冻等自然灾害,致使道路、基地、渠道、棚室等设施的损毁,特别是春季倒春寒、冬季冰雪、夏季暴雨干旱,造成蔬菜产量下降,外调蔬菜不能及时进入补充市场,甚至会在更广的范围乃至全国,出现总量不够,供需矛盾加剧的局面,从而诱发蔬菜价格急剧上扬。 1.2此次蔬菜价格上涨的特性 1.2.1由个别品种到全线普涨 此次蔬菜价格上涨始于部分耐贮品种,主要以根茎类为主,如大蒜、萝卜、洋葱。大蒜的涨价引发了蒜苗、蒜黄、蒜薹涨价,加之部分农产品价格上涨,进而促使蔬菜经营者跟风,对其他类蔬菜进行提价。 1.2.2由阶段性到居高不下 蔬菜价格上涨有其阶段规律,但此次价格上涨由灾害性阶段规律演变成只升不降,居高不下的局势。 1.2.3由个别区域到全国性 灾害性蔬菜价格区域性上涨是正常现象,正常生产季节的大流通是南菜北运,灾害时则会出现北菜南运,加之信息化影响,蔬菜价格由区域性发展到全国性。 2成因分析 市场价格一路走高并坚挺不下受供需矛盾影响,同时还受到投入与效益矛盾,统计总量与现实需求等矛盾因素制约。 2.1需求与产能的矛盾 社会需求的刚性上升与社会蔬菜总供应量的不足是推动价格上扬的根本原因。 2.1.1蔬菜需求刚性上升 一是需求人口增加,工业化、城镇化加速发展和进城务工人员的增长,带动消费需求显著增加。二是消费结构的改变,随着生活水平的提高和健康意识的加强,人们更注重蔬菜的全面营养性能,由以粮食和鱼肉为主转向以蔬菜为主,引发的供求结构失衡。三是蔬菜倒流,随着农村打工外出,经济条件的改善,在家人员不愿种菜,出现乡村蔬菜消费增加趋势,加大了供应压力。 2.1.2生产能力下降 一是老基地减少,近几年各地城市空间不断拓展,城市建设不断蚕食着城郊专业蔬菜基地,造成基地减少,总量下降。二是新基地产能低,新辟基地土壤理化性能差,设施跟不上,达不到蔬菜生产要求,单产低,加之蔬菜生产仍然过度依赖自然气候条件,抵御自然灾害能力差、比较效应差等特征,各地不断出现蔬菜基地的抛改现象。三是劳动生产率低,蔬菜生产主要素之一的劳动力追求最大效益而大量流出,目前从事蔬菜生产者多为老人、妇女,体能和文化很难适合蔬菜生产,严重制约着生产率。四是病虫害加剧,由于老基地的周年利用,设施老化、病虫害不断加剧,单产下降,甚至出现茄果类只能采收2次的现象,减产幅度在70 %,严重降低产能。 2.2投入与效益的矛盾 作为农业生产者,其追求的是现实的效益,当投入与产出效益与预期不符或与从事其他工作相比比较效益低下时,生产者会选择放弃蔬菜生产而从事其他行业。 2.2.1效益提高幅度小于成本增加幅度 蔬菜生产的农业生产资料投入、运输成本的增加是蔬菜成本增加的主因,例如:2008年667 m2平均成本(生产资料和运输)2 150元,实现产值8 795元;2009年667 m2 平均成本(生产资料和运输)2 550元,实现产值9 800元,成本增幅为18.6 %,产值增幅为11.4 %,两相比较呈负增长。 2.2.2比较效益下降 与打工经济相比效益低,一是与打工经济相比效益低,城区一个正常劳动力在外打工,以小工为例,日工资为70～90元,熟练技术工日