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要像重视货物贸易那样重视服务贸易
要像重视货物贸易那样重视服务贸易服务业是一个发展良机
现代服务业,是相对于“传统服务业”而言的,它伴随信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业结合的产物。它具体包括两类:一类是直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态,如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务等;另一类是通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如金融、房地产、电子商务等。
在经济全球化的今天,现代服务业正在日益成为经济活动的“主角”,发展服务业已成为各国增强国际竞争力的必然选择。
当前,世界服务业的发展速度已经越来越快。统计数字表明,1980-2004年,全球服务贸易规模已经从3600亿美元扩大到2.1万亿美元,其间增长了5.8倍。国际服务贸易结构正在走向高级化。2004年,通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务,以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易,已将近占到整个服务贸易的一半。在这个过程中,发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位;占全球服务进出口总额的75%以上。
服务业的快速发展蕴含着巨大的商机,对于广大发展中国家来说,又是一个发展的良机。
改革开放以来,中国服务贸易得到了很大发展,虽然与世界水平相比还存在不小差距,但后发优势已日益显现。
我们今后需要像重视货物贸易那样重视服务贸易。目前,我国政府提出转变贸易增长方式,加快服务贸易的发展,就是很好的体现。当前,世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织DDA(多哈发展议程)谈判,服务贸易是其中的重要内容,中国只有在服务贸易方面取得更大进展,才能更多地参与WTO新一轮多边贸易谈判,以分享DDA的成果。
服务业发展的三个”瓶颈”
未来一段时间,服务业将成为中国吸收外资,加强与外国公司合作的重要领域。因为,发展服务贸易不仅有利于提升我国产业的国际竞争力,有利于解决国内就业问题,还有利于为外资创造更好的环境。
目前我国服务业总体发展水平还很低,主要表现在3个方面:一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。2004年,我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9%,明显低于19%的世界平均水平。二是我国服务贸易呈现逆差,2004年逆差达108亿美元。三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域,而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。
自改革开放以来,我国服务贸易发展很快。1982年,中国服务贸易只有46亿美元,而2004年已上升到1286亿美元,年均增长率为16.3%。t982年,中国服务贸易占世界服务贸易的比重还不足0.6%,、居世界第34位;去年,这一比重已经提高到2.8%,居世界第9位。
上海有望成为中国现代服务贸易的一艘“旗舰”。目前,上海人均GDP已经超过了6700美元,到了服务业和服务贸易快速增长的阶段,其服务业也已占到全市经济总量的
48%,居全国首位。
机遇和挑战并存
当前,经济全球化和国际分工的细化在推动对外贸易发展的同时,更使全球对服务贸易的需求大增。服务贸易的发展速度将越来越快,在世界贸易中的比重将不断增加,服务贸易范围也将呈多元化、扩大化趋势,同时,竞争也更加激烈。这既使我国服务业面临着前所未有的巨大挑战,同时也给了我们一个超越先进国家的难得的机遇。
我国发展服务贸易,要鼓励竞争和创新,要重视教育和人才。与农业和制造业相比,现代服务业是人力资本密集型产业,高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。此外,还要在开放的过程中谋求服务贸易的发展,不少发达国家吸收的外国直接投资中,有一半以上投向了现代服务业,这一做法值得我们借鉴。
目前,在全球化的服务体系中,尽管我国的服务业总体水平比较低,但也具备他国无法比拟的后发优势。例如,奉富且低成本的劳动力资源,广阔的国内市场。作为《服务贸易总协议》的签约国,我国在对其他签约国逐步开放服务市场,提供非歧视的最惠国待遇的同时,也能享有其他国家提供的同等待遇,国际合作的条件更加成熟。
事实上,我国政府已经用实际行动证明了加快服务业发展的决心。
目前,中国的关税总水平已经从1994年的35%降到现在的9.9%。我国的服务贸易市场也大为开放,在WTO分类的160多个服务贸易的部门中,发达国家一般的开放覆盖面是80%,发展中国家一般是20%-40%,而我国去年已经达到了62%。
(此文摘自薄熙来部长在“世界服务贸易论坛”上的讲话)
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