基于地方本科高校转型发展的指导意见.docVIP

关于地方本科高校转型发展的指导意见 （征求意见稿） 为贯彻党的十八届三中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，提高高等教育服务区域经济社会发展的能力和水平，现就开展地方本科高校转型发展工作提出如下意见。 一、总体思路 1．指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，地方高校转型发展地方高校转型发展总体目标建成一批地方本科转型示范学校 ——人才培养立交桥初步形成。改革应用技术高等教育招生考试制度、人才选拔制度和人才培养方式，促进专业学位研究生教育、应用技术本科与中高职有机衔接，拓宽中高职毕业生和在职技术技能人才的成长通道，为一线劳动者的职业发展创造更宽广的空间、更加多样化的学习机会。 4．试点范围。 省级政府根据区域经济社会发展的战略重点、产业转型升级的主要方向和高等教育改革发展的总体布局，结合地方本科高校的发展定位与意愿，确定具有代表性的试点高校。试点高校可以整体进入试点，也可以部分院系或专业集群进入试点（原则上不少于5个主要专业）。试点包括民办本科高校和独立学院，在政策配套措施上与试点公办高校同等待遇。省级试点方案向教育部备案。 二、试点高校的主要任务 1．明确类型定位、制定发展规划。试点高校明确应用技术类型高等教育的定位，制定转型发展规划和推进改革的时间表、路线图。全面深化试点高校与所在地政府的合作，在治理结构、发展规划、人才培养、技术创新、教师队伍建设、继续教育等方面实现紧密结合，在科研、医疗、文化、体育等基础设施建设方面实现共建共享。全面推进与行业、企业的合作，行业特点明显的高校可以与行业部门、行业组织、大型企业实行共建共管或共同组建教育集团；专业门类较多的高校可以与行业企业共建共管二级学院或专业集群，采取多种形式组建或参加教育集团。试点高校校企签订实质性合作协议的专业（集群）覆盖率达到80％以上；试点专业（集群）实现校企签订实质性合作协议覆盖率达到100%。 2．建立行业企业参与的治理结构。试点高校要加快现代大学制度建设，并将产教融合、校企合作作为学校章程的重要内容。支持行业、企业全方位参与学校管理、专业建设、人才培养和课程设置。建立有行业和用人单位参与的理事会（董事会）制度、专业指导委员会制度，成员中来自地方政府、行业、用人单位和其他合作方的比例不低于50%。扩大二级院系自主权，探索建立院系理事会和专业指导委员会，明确院系根据产业链的发展方向、行业企业合作伙伴的要求设置专业课程、制定人才培养方案、聘用兼职教师和统筹院系经费管理的职权。 3．建立紧密对接产业链的专业体系。试点高校要按照产业链对高层次技术技能人才的需求和国家职业资格要求设置专业，并将服务同一产业链的关联专业组织为专业集群统筹管理。建立行业和企事业单位专家参与的专业设置评议制度，建立根据社会需求、学校能力和行业指导自主设置新专业的机制。切实改变专业设置盲目追求数量的倾向，集中学校资源建设好社会有需求、办学有基础的专业（集群），逐步提高优势特色专业集中度，到2016年特色优势专业在校生占在校生总规模的比例不低于40%。 4．加强实验实习实训基地建设。试点高校要根据真实生产、服务的技术和流程建构知识体系、技术技能体系和实验实习实训环境。按照所服务行业先进技术水平，采取企业投资或捐赠、生产化实训、政府购买、学校自筹、融资租赁等多种方式加快工程实践中心和实习实训基地建设。引进企业科研、生产基地，建立校企一体、产学研一体的大型实验实习实训中心。完善学生校内实验实训、企业实训实习和假期实习制度，实训实习的课时占专业总课时的比例达到30%以上，学生参加实训实习的时间累计达到一年。 5．创新应用技术人才培养模式。试点高校要制定符合应用技术人才成长特点的培养方案，构建以市场需求、职业需求为核心，以能力培养为主线，以实践体系为主体的新型人才培养模式。全面推进学分制和模块化教学，为不同来源的学生制定多样化人才培养方案。通过传统专业改造、学生选修第二专业等方式，提高复合型、创新型技术人才的培养比重。探索建立专业教育与职业资格的对接互认机制。支持用人单位直接参与课程设计、评价和国际先进课程的引进，积极推行基于实际应用的案例教学、项目教学和虚拟现实技术应用，专业课程运用真实任务、真实案例教学的覆盖率要达到100%，主干专业课程用人单位的参与率达到100％。 6．探索专业学位研究生培养模式改革。培养专业学位研究生的试点高校要建立以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学结合为途经的专业学位研究生培养模式与行业企业联合培养 10．加快考试招生制度改革。按照国家考试招生